事实明晰

　　“奥迪和克莱斯勒案件，都是当地消费者举报后由上海发改委和湖北物价局依法查处的，”9月11日，相关部门知情人士对本报记者透露，“奥迪案的起因是今年2月，在一起出租车与奥迪A6左侧保险杠剐蹭事故中，太平保险公司定损1580元，4S店的维修费高达5050元，超过部分保险公司不予赔付。接到举报后，湖北物价局依法展开调查，提取的证据表明奥迪长沙组织湖北地区经销商统一提高维修价格，致使数百名奥迪车辆无法正常维修，严重损害了消费者利益。”上述人士透露。

　　“整车企业与经销商之间的垄断行为，基本上都属于纵向垄断，这一点与此前12家日系汽车零部件的横向垄断不同。”大成律师事务所合伙人律师魏士廪在接受记者采访时表示，“纵向垄断无法绕开的三个关键词，限定转售价格、区域销售限制和独家代理限制。其中限定转售价格是最常见的。”

　　发改委在反垄断调查过程中发现，奥迪8家经销商自2012年以来达成并实施整车销售及服务维修价格的垄断协议。一汽-大众销售公司以召集经销商签订《武汉地区奥迪限价表》、《华中小区价格方案保证书》等形式组织经销商达成并实施整车销售及服务维修价格垄断协议，并通过成立竞争秩序规范小组等形式督促经销商落实一汽-大众销售有限责任公司的价格管理措施。

　　不仅如此，进入2013年，上述经销商还通过签订《武汉经销商同盟价格表》、会议纪要等形式，达成并实施了整车销售的横向价格垄断协议。

　　与奥迪的垄断行为几近相同，克莱斯勒的违法行为也集中在限定转售价格、售后价格两方面。发改委相关人士透露，2012年至2014年，克莱斯勒与经销商签订了含有维持转售价格条款的经销协议，并且对于实际成交价格低于或略高于批售价格的经销商，采取资源分配冻结(即对于某些热销车型暂时推迟向经销商供货)或暂缓配置试驾车等措施进行惩罚。不仅如此，克莱斯勒上海地区部分经销商还曾签订相关协议，对同城经销商的保养工时、配件价格、做漆价格以及执行时间作出统一约定，并在会后执行了协议达成的价格。

　　“销售和服务维修价格的垄断协议，其目的在于控制经销商对第三人转售的整车销售和售后维修价格，剥夺、干预了下游经营者的定价权，抬高了整车和备件的销售价格，排除、限制了备件和整车市场的正常竞争秩序，损害了消费者的合法权益。”9月11日，发改委相关人士对本报记者表示。