华夏时报9月11日报道 继8月13日湖北省物价局对湖北四家宝马经销商开出汽车业首张反垄断罚单后,不足一个月时间,国家发改委终于落锤。这一次,奥迪与克莱斯勒被推至“反垄断大潮”台前。
9月11日下午,湖北省物价局对一汽-大众销售有限责任公司处以罚款2.4858亿元;对湖北地区8家奥迪经销商罚款共计2996万元。几乎同时,上海市物价局宣布对克莱斯勒(中国)汽车销售有限公司(以下简称“克莱斯勒”)及其部分上海地区经销商的价格垄断行为分别罚款3168.20万元和214.21万元。
“对汽车业全面反垄断,是为了推动经营者主动遵守《反垄断法》,促进我国汽车经销和售后市场有效竞争,下大力气,从严规范,彻底整顿我国汽车市场经营秩序。”9月11日,一位发改委反垄断局权威人士对《华夏时报》记者表示,“我们有决心经过一到两年努力,恢复汽车市场竞争秩序。”
终极罚单
9月11日,发改委公布上海市物价局对克莱斯勒的处罚结果。“克莱斯勒销售公司及其部分上海地区经销商上海越也、上海名创、上海信佳汽车销售服务有限公司的价格垄断行为分别处罚款3168.20万元,对3家经销商处罚款共计214.21万元。”发改委新闻发言人宣布。
尽管单从数字上看,此次处罚金额不及此前12家日系汽车零部件企业,但在处罚力度上,发改委对奥迪与克莱斯勒的处罚并未手软。
上海市物价局依据《反垄断法》第四十六条对克莱斯勒处以上一年度相关销售额3%的罚款,共计人民币3168.20万元;对达成并实施垄断协议的3家经销商依法处罚,其中对起到组织作用的上海越也处以上一年度相关销售额6%的罚款,对上海名创、上海信佳处以上一年度相关销售额4%的罚款,共计人民币214.21万元。
同时,湖北省物价局对一汽-大众销售公司及经销商的处罚比例也很高——对一汽大众销售公司处以上一年度相关市场销售额6%的罚款,计2.4858亿元,8家奥迪经销商处罚共计2996万元。发改委内部人士对本报记者透露,在发改委公布的处罚金额明细中,8家奥迪经销商因违法行为及处理情况不同,处罚力度和金额亦有不同。
“在整体处罚比例上,发改委对克莱斯勒和奥迪两家整车企业都实行了3%和6%的大比例处罚,这在以往的反垄断调查处罚史上算相对较高的处罚比例,而这样的处罚比例,也是在奥迪与克莱斯勒相继实施降价整改措施的前提之下制定的。”一位不愿具名的反垄断司法领域资深人士对本报记者分析。
7月26日,一汽-大众奥迪宣布将于8月1日起下调国产车型的原装备件价格,“零整比”也随之降低。以奥迪A6L为例,该车型的“零整比”将从411%降至291%;紧随其后,8月5日,克莱斯勒宣布对145种高价值高保修率零配件的价格将下调20%,并将旗下两款车型整车售价分别下调6.5万元和4.5万元。
“对于因垄断行为而导致市场价格高于竞争价格,经营者主动降价是逐步恢复市场竞争价格的手段。依据《反垄断法》和《行政处罚法》的规定,涉嫌垄断行为的经营者主动降价,属于主动消除或减轻价格垄断行为的危害后果,是反垄断执法机构应当考虑的(减轻处罚)法定情形。”9月11日,有权威人士对本报记者分析。