最近媒体报道:美国联邦破产法官罗兹做出裁决:底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定,符合申请破产保护的资格。
最初,国内媒体评论认为:底特律破产是美国汽车工业衰落导致,“上世纪70年代的石油危机则进一步令节能低耗的日本汽车攻占美国市场,加之居高不下的员工成本,通用、福特和克莱斯勒等三大汽车巨头将部分生产线外迁,彻底动摇底特律的‘生命线’。”“依靠汽车工业而兴盛,却因未能跟上汽车工业转型的步伐被淘汰”。然而三大汽车巨头为何把生产线外迁?
这次,媒体的调子有所变化,“底特律,资源型城市的前车之鉴”。
底特律不是资源型城市,底特律破产也不是因为美国汽车工业衰落。
底特律城市危机的根本原因
托马斯·萨格鲁在《城市危机的起源:战后底特律的种族和不平等》中认为,美国城市危机的起源要比社会科学家们所认识的要早,它的根源更深,更紊乱,更难以捉摸。并不是哪一个社会计划和政策,或者后工业化,能把底特律及与其相似的城市从经济和政治支配地位中拉下马。底特律的城市危机,是资本主义带来的经济上的不平等,以及非裔美国人承受着经济不平等的影响。
20世纪60年代之前,由于经济迅速发展,底特律吸引了大量来自美国南部的黑人。这些黑人成为底特律有益的劳动力补充,促进了底特律的经济发展。但是另一方面,由于黑人的大量到来,引起了当地的种族矛盾,底特律的噩梦从此开始。1967年7月底特律爆发了“到当时为止美国历史上最大的一次骚乱”----第十二大街骚乱,整座城市陷入了空前的危机之中。骚乱的结果,是废除了公共汽车种族歧视,然而白人开始大量逃离底特律,工厂迁往郊区和其他的城市,再加上来自南方的非裔美国人不断迁入,底特律的黑人居民所占百分比迅速上升,成为美国北部大城市中人口中黑人所占的比例最高的。目前底特律市人口中黑人占81.55%、白人占12.26%,黑人数量超过了100万。
中产阶级是底特律发展的顶梁柱,福特最初的5元工资制,造就了第一批蓝领中产阶级,这些中产阶级实际上是高级技术工人和工程技术人员,白人的逃离,使得底特律人口素质整体下降,社会安全形势更加严峻,这又会促使更多中产阶级迁出底特律,导致底特律缺乏人才,缺乏高素质员工,企业生存困难,倒闭或迁移,当地失业率增加,这进一步逼迫向外移民的趋势,随着零售商和小业主的离开,城市税收不断下降。十年间,城市东南部的大量建筑和房屋被遗弃。底特律下层白人也陆续迁移出底特律,白人比例越来越低。这就进一步恶化了底特律的人口素质形势,底特律自然也就一步一步走向了衰落。