吉林省集安市6000万小额担保贷款助力创业带动就业

　　“十二五”期间，集安市就业服务局通过采取加强宣传、优化服务、简化流程、降低门槛、扶持重点、防范风险等六项措施，积极发挥小额担保贷款在推动创业带动就业的积极作用，累计发放贷款6133万元，扶持创业者1134人，直接带动就业5274人。

　　加强宣传，扩大政策知晓面。一是利用电子显示屏、报纸、报刊、网络等媒介，广泛宣传小额担保贷款工作动态、经验措施等内容，营造浓厚的舆论氛围；二是利用开展春风行动、就业援助月等活动，针对就业困难群体进行小额担保贷款政策宣传；三是利用乡镇人力资源和社会保障事务所(站)进行小额担保贷款政策宣传，使这项惠民政策遍及城乡各个角落，实现全覆盖。

　　优化服务，提高办事效率。一是精简贷款办事流程。精简公正、保险2个环节，取消专门担保机构，由原来的5个环节精简为2个环节。贷款申请人可直接向就业服务部门提出贷款申请，经审核通过后，经办银行发放贷款。二是增设服务网点。2014年，在原由一家经办银行发放贷款的基础上，新增设了邮政储蓄银行共同发放小额担保贷款，服务网点延伸到乡镇，方便农村劳动者申请贷款。三是建立健全服务制度。以“惠民、便民、利民”为目标，实行了一次性告知、首问负责制、责任追究制、即来即办制、限时办结制等制度，为贷款申请人提供优质、高效、规范的服务。

　　降低门槛，加大重点群体扶持力度。一是对申请小额担保贷款额度为5万元的创业人员，由2个人担保减少为1个人担保；二是对高校毕业生申请小额担保贷款额度提高到10万元，由3个人担保减少为2个人担保；三是对符合条件的妇女创业，小额担保贷款额度由原来的5万元提高到了8万元，提高了各类群体创业的积极性。

　　防范风险，确保贷款回收率。为确保小额担保贷款政策扶持资金良性循环，该市就业服务局对申请贷款人员的经营状况、经营规模、偿还能力等情况进行调查审核；对到期贷款人员，采取电话通知、发送短信、入户走访、经办银行催收等措施做好贷款回收工作，回收率实现100%。　(集安市就业服务局李茂)