今日，2026年晋江市服务民营经济发展大会召开，这是全省县域首次召开服务民营经济发展大会。

大会背后有何深意？

这是创新发展“晋江经验”的政治使命。

今年，“创新发展‘晋江经验’”历史性写入国家“十五五”规划纲要。国家将“健全民营经济发展综合服务体系，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制”的时代课题交付晋江，赋予这座实业之城为全国探路、为县域立标的重任。

这是建设中国民营经济强市的固本之策。

二十多年来，在“晋江经验”的科学指引下，晋江党委政府始终与企业站在一起、拼在一起，厚植实业土壤、优化发展环境，在一次次闯关夺隘中赢得“九九九九九”的发展成果：民营经济贡献了90%以上的税收、90%以上的GDP、95%以上的技术创新成果、95%以上的城镇就业、95%以上的企业数量。市场主体的活力、实体经济的韧性，是晋江这座县域城市最硬核的竞争力。

这是突围区域竞争的必然之举。

当前，全国产业发展步入深水区，企业诉求持续迭代，民营经济正处于动能转换的关键期、转型升级的突破期。今天的区域竞争已经从“拼资源、拼政策”加速转向“拼服务、拼生态”。

一词之易，重若千钧。从“营商环境大会”到“服务民营经济发展大会”，不变的是晋江党委政府与企业同生共长的初心，升级的是全链条服务的标准，锚定的是高质量发展的靶心。

一直以来，晋江始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把优化营商环境作为“一号改革工程”，深入践行“四到”服务理念，擦亮“晋心晋力”营商服务品牌。当前，晋江正加快构建战略引领、政策支撑、法治保障、政企互动“四位一体”营商服务生态，以更系统、更精准、更有温度的服务，护航民营经济行稳致远。

与势俱进 再蓄动能！

这场大会，是回望，更是出发！

战略引领： 从“拼项目增量”到“筑生态优势”

产业的崛起，从来不是靠短期项目扎堆、数字冲高，而是靠久久为功的战略布局、闭环成型的产业生态。

近日，芯云晋江高端半导体芯片测试基地项目正式签约落地，为晋江十年深耕的集成电路产业链补上关键一环。

作为国内领先的集成电路测试综合解决方案服务商，杭州朗迅科技将扎根晋江芯智造产业园，依托园区现有的晶圆制造、先进封装产能，提供专业化芯片测试服务。

2016年以来，晋江抢抓国家战略机遇，大力布局发展集成电路产业，逐步构建起覆盖设计、制造、封测、装备材料、终端应用等全产业链生态圈，实现了从产业空白、单点突破到聚链成群、全域成势的跨越式质变。

摒弃“捡到篮子都是菜”的增量思维，晋江始终以国家级战略为导向，锚定实体经济根基，深耕新兴赛道、激活创新动能。

产业迭代，创新为核。在晋江各大产业园区、科研平台，政企研协同攻关、技术落地转化的场景常态化上演。

去年，安踏集团联合东华大学正式发布中国自研高性能无氟防水透湿材料——无氟安踏膜。这一被誉为新一代纺织“芯片”的产品成功问世，标志着中国高性能防水透湿面料领域迎来关键突破。

“安踏集团+东华大学”这对创新搭档交出的“中国方案”，有望重塑全球科技面料竞争格局，成为晋江“企业家+科学家”融合创新的生动注脚。

立足产业高质量发展需求，晋江持续深化产业创新与科技创新深度融合，完善“企业家+科学家”融合创新机制，搭建起“产学研用资”一体化创新生态。尤其去年，晋江承办第三届全国博士后创新创业大赛总决赛，依托14个高能级科研平台，精准链接产业需求与前沿技术，推动科研成果走出实验室、走上生产线。

如今，政企研协同创新已然成为晋江产业升级的核心密码，持续拉动规上企业研发投入稳步增长，培育出一批专精特新企业和高新技术企业，让传统产业有转型方向、新兴产业有技术支撑、企业发展有创新底气。

立足双循环发展格局，晋江跳出传统制造思维，推动产业发展从“单一制造”向“制造+消费”双轮驱动迭代升级。

眼下，首家“超级晋江×蟳埔”乐购集合店客流涌动、产销两旺，将晋江优质产业好物与特色文旅IP深度融合，成为城市产业出圈的新窗口。

与此同时，“乐购京城”“乐购榕城”等系列全域营销活动持续开展，线上线下联动发力，让晋江鞋服、纺织、食品等优质制造走出本土、走向全国、链接全球。

场景创新、市场拓宽、内外联动，持续激发县域经济增长活力。今年一季度，晋江一般贸易出口增长10.7%，社消零售总额增长4.3%，实体经济的韧性与市场活力持续彰显。

政策支撑：从“拼单点优惠”到“全要素保障”

民营经济的发展，离不开全要素、全链条的托举，更需要从“企业上门找政策”到“政策精准找企业”的跃升。

去年底，百宏聚纤科技实业股份有限公司顺利完成福建首例境外投资者以利润再投资税收抵免额度认定，其境外股东以利润再投资方式到资2亿元，同时享1000万元预期税负节省。这是财政部、税务总局、商务部2025年第2号公告发布后，该政策在福建落地的首个案例。

“境外股东投入的2亿元，将全部用于年产8万吨差别化化学纤维智能化技改项目。”百宏集团副总裁王金瑜介绍，“节省1000万元税负将给企业带来多重改变，既能减少投资者未来现金流出、提升回报，也能引导企业长期布局、稳定股权结构，还能叠加享受优惠，收获双重红利。”

不同于大水漫灌式的政策补贴，晋江依托外商投资企业年报数据，构建动态监测模型精准筛选适配企业，组建多部门联合服务专班，配备专属“政策管家”，提前帮企业厘清政策边界、规避申报风险、破解落地难题，让政策红利精准直达优质实体企业。

首单落地后，示范效应持续释放，恒安、三六一度、利郎等一批本土龙头企业已启动再投资评估，外资扎根加码、实业持续深耕的良性循环加速成型。

精准政策赋能产业升级，空间盘活则为新兴赛道腾挪沃土。

走进睿斯科项目厂房，各式各样的肿瘤先进粒子治疗设备零件正在生产。这个号称医疗器械“航空母舰”的高端设备，单套涉及的主要零部件就达6万多个，涵盖先进制造、精密加工等领域，项目直指国产化、在地产业化。

背靠兰州大学这一核医疗创新策源地，睿斯科项目集聚了国内核医疗领域的顶级专家。落地泉州南翼国家高新区晋江区域后，该项目不仅有望形成百亿元核医疗产业，还将带动在地智能装备产业升维。

好项目不缺空间、新兴产业不缺载体。

6月中旬，晋江新能源产业赛道再添“新军”——隐功科技新型钠离子电池生产基地项目正式签约。这标志着泉州南翼国家高新区晋江区域钠离子电池特色产业园迎来首个落地项目。

“隐功钠离子电池项目的落地，是我们推进‘晋商回归’工程中，‘以商引商’迎来的新成果。”泉州南翼国家高新区建设指挥部晋江市分指挥部相关负责人介绍，项目对接前期，通过“以商引商”搭起了乡贤招商桥梁，成功推动项目顺利签约落地。项目全部达产后，预计可实现营收30亿元，税收1.5亿元。

这些年来，晋江纵深推进盘活利用低效用地试点和园区标准化建设。去年以来，全市新增盘活低效用地超8750亩、建成产业空间超500万平方米，芯智造产业园等3个项目入选全国典型案例。

从精准政策赋能企业成长，到盘活空间承载产业未来，晋江彻底跳出“拼单点优惠、拼短期让利”的浅层竞争，以政策、土地、服务、要素一体发力的全要素保障体系，让传统产业迭代有支撑、新兴产业落地有沃土、民营经济发展有底气。

法治保障：从“被动纾困解难”到“主动护航固本”

法治是最优的营商环境，更是民营经济安心经营、大胆发展的基石。

走进英林镇晋江逸科化纤的生产车间，智能化生产线高速运转，屋顶光伏板源源不断输送绿电，老旧厂区焕发全新生机。很难想象，这片欣欣向荣的园区，几年前还深陷债务泥潭、濒临停产破产。

作为晋江老牌化纤龙头，原锦兴集团2020年底遭遇严重经营危机，旗下5家关联企业人员、财务、业务高度混同，交叉担保关系错综复杂，近170亿元申报债权让企业举步维艰，数千名员工就业面临困境，常规处置手段根本无法平衡企业存续、债权人权益与社会稳定。

危局之下，晋江以司法破局，依托高效府院联动机制主动靠前、精准破题。

重整过程中，十余次债权人会议促成各方就锦兴集团司法重整达成共识。与此同时，晋江同步对接招商引资，引入世界500强恒逸集团注资13.28亿元。重整落地后，全新的晋江逸科化纤顺利存续，全盘接收近3000名在岗员工，盘活128.3万平方米核心不动产，稳稳守住企业产能与民生就业基本盘。

不止于绝境重生，晋江更以法治赋能企业迭代升级。依托《中华人民共和国民营经济促进法》法治赋能，晋江将先行先试的重整实践与新法理念深度衔接，引导重整企业立足绿色转型、科技创新赛道提质增效。如今的逸科化纤，完成光伏绿电改造，实现低碳节能生产，彻底摆脱老旧产能桎梏，2025年纳税额突破6000万元，真正实现从“濒临破产”到“稳健盈利、绿色升级”的涅槃重生。

这一经典案例，是晋江法治护企的生动缩影。

一直以来，晋江树牢“法治是最好的营商环境”理念，释放“亲清护企”政法服务联盟效能，构建全方位、立体化的法治护航体系，建成跨境贸易法律服务中心，创新推出“三所一庭联动调解”“异地商会联合调解”等涉企纠纷调解模式，把法律服务送到企业“家门口”。

据统计，2025年至今，晋江为企业开展“法治体检”616次，提供法律咨询服务超6000人次，成功化解涉企矛盾纠纷1.3万件；受理外观专利预审1.1万件，促成专利质押融资超2.5亿元；深化运用包容审慎“四张清单”，着力营造宽严相济执法环境，涉企检查频次同比压降超50%，作出不予处罚决定9万起，为企业减轻经济负担超4900万元。

政企互动：从“单向服务推送”到“双向奔赴共生”

民营经济的蓬勃发展，离不开政企同心、双向赋能、良性互动。

走进晋江政务服务中心，窗口高效办事、线上极速审批、帮办贴心服务的场景随处可见，极简、高效、暖心的服务体验，让企业办事省心省力。

“在晋江做企业，最直观的感受就是办事越来越简单、服务越来越贴心。”深耕企业一线二十余年的中国柒牌管理者、晋江营商环境体验官周利，是晋江营商环境迭代升级的亲历者和见证者。

周利坦言，今年4月，企业因业务发展需要办理公章变更与章程修订业务。按照多年办事经验，行政团队特意预留了3天办理时间，提前梳理材料、预判卡点，做好反复跑腿、多次修改的准备。

让整个团队倍感惊喜的是，原本繁琐耗时的业务，从线上提交材料、系统自动核验到领取全新证照，全程耗时不足24小时，效率之高远超预期。

“现在的政务服务，真正站在企业角度换位思考。”周利坦言，曾经复杂的表格，如今配套清晰注释和完整范例，填报要点一目了然；线上申报实现智能预填、数据复用，企业只需确认关键信息，系统自动关联已有数据；针对章程修订这类高频复杂事项，政府提供了格式化范本库和风险提示清单，让企业“有矩可循、有例可鉴”。

这种实打实的办事蜕变，折射出晋江政务服务迭代升级、暖心惠企的扎实成效。

近年来，晋江持续升级“晋快办2.0”平台，落地33项“高效办成一件事”重点事项，实现99%以上政务事项“最多跑一趟”，让数据多跑路、企业少跑腿。针对企业“办不成事”的堵点难点，创新推出“晋心办”兜底服务机制，专人对接、全程帮办、闭环解决，累计破解19个行业共性难题、完成47次专项帮代办服务，用有温度的兜底服务守住企业发展底气。

高效服务之外，晋江持续搭建常态化、闭环式政企沟通桥梁。

在晋江，“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”是党委政府秉承的十六字服务理念，也是构建亲清政商关系的实践密码。从“千名干部进千企”的主动问需，到“一企一策”的精准帮扶，晋江证明了最好的常态化沟通，不是靠“刷存在感”来维持热度，而是建立一种“平时不打扰、难时不缺位”的默契。

与此同时，晋江持续厚植尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围，精心办好“企业家日”“人才日”系列活动，发布民企百强榜单，培育新生代企业家队伍，全方位提升企业家的尊崇感、归属感和获得感。

政企同心、双向赋能、共生共荣，这场持续升温的双向奔赴，正不断为晋江民营经济高质量发展积蓄澎湃动能、凝聚磅礴力量。