企业遇到合规难题怎么办？在晋江，答案是：动动手指“点个单”。

今年以来，晋江市在全省率先探索推行“预约式行政指导”工作机制，变“被动监管”为“主动服务”，构建起“企业点单、部门接单、精准派单、跟踪督单”的闭环服务体系。截至目前，全市各行政执法机关已为企业提供行政指导服务659次。

从“事后处罚”到“事前预防”

晋江民营经济活跃，市场主体众多。过去，一些企业因不熟悉法律法规而“踩线”，受到处罚后才追悔莫及。如今，晋江市司法局牵头出台《晋江市“预约式行政指导”工作机制》，以制度创新筑牢服务根基，明确工作指导原则、预约流程、实施规范及配套保障措施，搭建起标准化、制度化、规范化的全链条服务体系。

依托完善的制度体系，晋江编制印发《晋江市行政指导事项目录》，涵盖市场监管、人社、应急、文旅等多个重点领域，纳入特种设备管理、劳动用工规范、安全生产建设等13项企业高频刚需指导事项，同时建立预约、审核、实施、回访全流程工作规范，实现全程闭环管控，让行政指导服务有据可依、规范落地。

“1+N”组团式服务精准破题

企业需求千差万别，如何做到精准服务？晋江推行“1+N”组团式精准指导模式——由受理单位牵头，整合业务骨干、行业专家、法律顾问等力量组建专项服务团队；针对跨领域、复杂疑难的企业诉求，由晋江市司法局统筹多部门开展联合指导，提供集成化一站式服务。通过推行“一企一策”定制化帮扶，晋江精准对接企业个性化合规需求，引导企业从“被动合规”向“主动合规”转变。

在内坑镇，这种服务模式有了更生动的注脚。今年3月，内坑镇创新推出安全生产“你点我检”精准服务——企业可根据自身生产情况主动“点单”，镇应急消防管理站调配4个专项服务小组上门“体检”，并引入红外热成像仪设备，精准捕捉肉眼无法识别的线路老化、过热、短路等隐性风险。截至目前，已累计为240家企业提供上门服务，精准排查各类电气线路过热隐患22处。一家鞋业企业通过检测排查出配电柜闸刀老化引发的129.6℃高温隐患后，厂长由衷感慨：“通过政府的上门检测，帮助我们消除了安全隐患，企业的生产安全更有保障了。”

“无事不扰”与“有需必应”

预约式行政指导只是晋江规范涉企执法的一个缩影。今年，晋江市司法局紧扣民营经济高质量发展主线，围绕精准监管减负、包容审慎执法纾困、数字监督提质三大方向持续发力。

在精准监管方面，深化“综合查一次”联合监管机制，覆盖29类联合检查场景，整合市场监管、城市管理、交通运输等执法力量，实行对场景内检查对象的“一次上门、全面体检”，累计联合检查企业190家，压缩场景内检查频次50%以上。

在包容审慎监管执法方面，建立不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制等四张清单，完成事项梳理1170个；标准化运行轻微违法容错机制，对符合条件的企业依法设置整改缓冲窗口期；在市场监管、文化旅游领域试点行政处罚经济影响评估，审慎作出处罚决定。今年以来，累计为市场主体减免处罚1644起、减免罚款1018万余元。同时，晋江市依托“闽执法”数字化平台全面推行“扫码入企”，执法人员、检查事项、处置结果全程留痕公开。

从“监管本位”到“服务本位”，晋江正以预约式行政指导为支点，撬动涉企执法从管理型向服务型转变。当执法的温度与服务的精度交融，企业感受到的不再是行政权力的距离感，而是护航发展的安全感。这正是“晋江经验”在法治领域的一次生动续写。