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实干 实干 再实干——泉州以正确政绩观推动高质量发展系列述评之二

2026-03-31 16:23 来源:泉州晚报

历史,总是在接续奋斗中谱写新篇。面对深刻复杂的变局,泉州给出的答案清晰而坚定:政绩,归于人民;实绩,源于实干。

面向未来,泉州继续坚持一切难题在实干中破解,一切机遇在实干中把握,力促“投资于物”与“投资于人”同向发力,深耕“产、城、人”融合,让“实干、实干、再实干”,成为高质量发展的破题之钥。

扎根实业 激活高质量发展引擎

产城人融合,“产”是立市之本、强市之基。

泉州以约占全省三分之一的工业体量和九大千亿级制造业集群的雄厚底蕴,稳立于“万亿城市俱乐部”行列。如何将存量优势转化为决胜未来的胜势?泉州的实践是:心无旁骛做实业,向“新”而行,以“实”筑基。

向制造业高处攀登,勇闯新型工业化新路——

近日,全国首批创建国家新型工业化示范区城市名单出炉,泉州凭借扎实的产业基础和鲜明的转型特色成功入选,成为全国16个跻身“国家队”的城市之一,也是福建省唯一获此殊荣的城市。

“跻身新型工业化示范区‘国家队’,是认可,更是沉甸甸的使命。”市工信局局长庄垂生表示,泉州将紧扣《国家新型工业化示范区创建活动工作方案》,扎实推进健全产业科技创新体系、推进产业结构优化升级、推动工业数字化智能化转型、加快工业绿色低碳发展、强化优质企业梯度培育、提升产业治理现代化水平等六大示范任务,逐项破题、系统推进。同时,立足泉州实际,聚焦产城人融合典型、海上丝绸之路先行区、两岸融合发展示范区三项特色任务,探索更具泉州辨识度的新型工业化路径,为全国贡献可学可鉴的实践范式。

向空间要效益,重塑产业集聚新形态——

自2021年起,泉州开启以工业园区标准化建设为抓手的空间革命,累计盘活低效工业用地4.7万亩,分行业定制标准化厂房,实现企业“拎着机器入驻”。目前已建成产业空间4000多万平方米,新入园企业3000多家,规上工业企业入园数量与增加值较2021年实现翻番,“寸土寸金”成为现实。

剑指“服务全市产业升级的科创城”,泉州数字经济产业园全部建成后产业空间将达400万平方米,形成“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的集聚效应。丰泽区高新产业园区管委会主任杜志伟介绍,园区从产业空间上突出“工业上楼”,规划用地4230亩,工业地块容积率提至3.0;产业定位上聚焦人工智能,布局具身智能人形机器人、数字化集成服务及“人工智能+”应用;产业配套上打造“飘着咖啡香的产业园”,升级人才公寓、商业广场等配套设施。未来3年,园区将实施“百千万”工程,力争产值突破200亿元,集聚超千家创新企业和2万名产业人才,为中心城区保持制造业合理比重提供重要支撑。

向价值链上游进发,布局新质生产力新赛道——

依托“南高新、北石化、环湾崛起、县域做强”的产业空间布局,泉州聚焦全省“555X”现代产业发展格局,精心勾勒“955”现代产业集群图谱,形成50条县域重点产业链,规上工业企业基本完成智能化改造和数字化转型,产业数字化规模持续居全省首位。

“在风未起时种下种子,必定能在今后5—10年实现产业蝶变。”南安市委书记张桂森表示,立足“南高新”定位,南安主动作答“再造一个现代化新南安”的时代命题,正聚力打造高质量发展新增长极。围绕区域空间重构,主动融入两岸融合发展示范区建设,充分发挥两岸(厦泉金)合作发展区、厦漳泉都市圈同城化核心片区优势,加快构建都市圈战略支点;围绕产业生态重构,策划实施总投资超1700亿元的107个重大产业项目,做大做强半导体与集成电路、新能源与新材料、高端生产性服务业“芯储融合”现代化产业体系;围绕要素配置重构,抢抓福厦泉要素市场化配置、全省城乡融合等改革试点机遇,推动土地、资金、数据等生产要素集聚赋能。

向全球产业链供应链中心迈进,打开内联外通新通道——

善弈者谋势。面对错综复杂的经贸形势,泉州以系统性变革破局,聚焦“抓突破、稳外贸、育主体、促消费、优服务”五大方向,以工兴贸、以贸促工、工贸并举,通过“泉州造+义乌卖”等融合创新模式,在“双循环”中开拓新空间。

依托纺织鞋服产业带优势,石狮放大“市场采购贸易+跨境电商综试区+保税物流区”叠加效应,加速推动内外贸一体化。“内外贸一体化,是让纺织鞋服产业‘两条腿走路’,既扎根国内大市场,又勇闯全球竞技场,实现‘石狮货卖全球、全球货聚石狮’的双向循环。”石狮市委书记蔡永生说,目前,市场采购贸易方式试点累计出口2335亿元,跨境电商年交易额近90亿元,休闲服装产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。下一步,石狮将聚焦“全球男装供应链中心”建设目标,在深化产业链协同创新、升级出海服务能力、拓展内外贸融合场景等方面持续发力,促进企业降本增效、开拓市场,擦亮“商贸之都”品牌。

产城融合 建设21世纪“海丝名城”

产城人融合,“城”是产业的载体,更是人民的家园。

现代城市的竞争力,不再取决于单一要素的规模,而更依靠各系统间能否形成“1+1>2”的协同效应。面对“城市向何处去”的时代之问,泉州的作答思路清晰连贯——立足打造现代化人民城市,以“抓城建提品质”提升城市能级,以“聚城畅通”拉开城市骨架,以“五山四水”“五环四线”“五湖四桥”建设提升为牵引,推动环湾中心城区集聚做强,让这座“世遗之城”既有古城的烟火气,更有现代都市的向心力。

践行“为民建城”,泉州干在实处。立足全省三大中心城市定位,泉州以“一条铁路、两条水渠、三个通道、四大组团”关键项目破题,实行“规划一张图、供地一个口、资金一个池、建设一盘棋”统管统筹,推动城市从“零散生长”迈向“系统集成”,从功能提升迈向品质焕新。“十四五”期间,泉州城建年度投资额实现翻番,环湾建成区面积大幅拓展,中心市区首位度持续提升。

“我们以城市更新为抓手,统筹推进‘好房子、好小区、好社区、好城区’建设,持续优化‘一湾两翼三带一屏多支点’空间格局,打造支撑未来城市发展的功能平台。”市住建局局长张志铭介绍,一方面,聚力做强环泉州湾中心城区,加快中央商务区、中央活力区崛起,推动24个既有片区建设成形与繁荣集聚,促进各组团有机联动;另一方面,着力完善民生基础设施配套,有序推进2005年前建成的老旧小区改造,统筹管线更新、停车充电等设施完善,加快慢行系统与绿道串联并网,构建沿海、沿江、沿山、家门口的慢行体系,让“15分钟生活圈”触手可及。

抓城建提品质,画卷铺展、步履不停。“‘十四五’以来,中心城区城建投资占比从1/4提升至1/3,环湾辐射能级持续增强。”市住建局城建科副科长廖惠阳用关键数据,为城市更新的阶段性成效“画像”。他介绍,将从完善功能到品质塑造精准落子,健全“城市体检—城市更新”闭环机制,推进危旧房、老旧小区改造,培育产业社区、商务社区、青年友好社区,新启动城市门户、干道沿线、滨江滨海、R1线站点周边片区更新。同时,抢抓超长期特别国债等政策窗口,坚持以周调度、闭环管理的严实作风,确保项目压茬推进,全面提升环湾中心城市承载力。

聚城畅通,程程接力、连玦成环。从跨江跨海到织线成网,一张内畅外联的综合交通网络,正让群众出行更便捷、幸福更可感。“作为中心市区首条环城快速路,中环城路建成后主线全线无红绿灯,跨区域通勤时间将大幅缩短。”市交通运输局综合规划科科长陈江明介绍,目前市区段已通车,晋江段正加快快捷化改造,力争2026年底主线贯通。这条环湾“快线”,正成为带动沿线经济发展与就业增长的新引擎。下一步,将加快建设金屿大桥、百崎通道,推进厦漳泉城际铁路R1线先行段、国道G228风景道、G324改线工程等项目建设,进一步巩固完善“369交通圈”。

港产联动,能级跃升、潜力无限。泉州港口经济增加值首次突破2000亿元大关,2025年新开外贸航线10条及闽赣中部物流新通道,比亚迪汽车滚装船首次从泉州港直航欧洲。“提升港口服务能级,是扛起21世纪‘海丝名城’发展使命的责任所在。”在市交通运输局港口航运科科长林泳坤眼中,泉州港的“升级蓝图”清晰可见:推进15个航道码头项目建设,加快石井、石湖等作业区功能完善;加密海运航线,推动海铁联运量质齐升;搭建港产合作平台,助力高端制造、新材料、新能源等项目集聚……通过一项项务实举措,推动泉州港口转型为带动城市、产业融合发展的核心引擎。

为民造福 先行探路共同富裕美好城市

产城人融合,“人”是发展的价值尺度与根本目的。

在泉州,“为民造福”不仅体现在“惠民生补短板”、精准对接人民群众对美好生活的新期待上,更蕴含在山与海、城与乡的“协奏曲”中。

如何写好“共富”答卷?泉州干在实处——紧扣“产业共富、改革共富、民生共富、城乡共富、山海共富、精神共富、生态共富、和谐共富、同心共富”九个维度先行示范,探索“1+3+N”共同富裕路径,让发展成果从“一枝独秀”走向“满园春色”,力争在全省率先建成共同富裕美好城市。

勇当共富“探路先锋”,县乡村同频共振——

“省委点题德化作为全省8个共同富裕先行县之一,这是光荣使命,更需持久实干。”德化县委书记方俊钦表示,以共同富裕引领乡村振兴,打造山区县走前列的“德化样板”,重在久久为功、戒虚务实。实践中,德化落笔城乡融合,以“城市建设有新加坡范、农村建设有瑞士山风”为愿景,完成9个试点村建制优化,户籍人口城镇化率达50.3%;落子产业升级,以“中国白·向未来”推动陶瓷内外贸一体化,产业集群达760亿元;落脚民生福祉,把40件为民实事办到群众心坎上,再次荣膺全国文明城市。下阶段,德化将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,绘就产业兴、乡村美、农民富的共富画卷。

“风景”变“钱景”、“资产”变“股金”,德化县水口镇构建起“资源活起来、业态新起来、村民带起来、集体强起来”的发展闭环。水口镇党委书记蔡伟明介绍,抢抓政永高速通车机遇,水口镇依托石牛山、岱仙湖两大国字号景区,培育露营、夜游等新业态,引导60余户村民发展农家乐、民宿经营,户均年增收约6万元。创新“五福水口”数字平台,拓宽农特产品销路,带动销售额增长60%。鼓励村集体以资金、资源参股文旅项目,近5年来全镇村财收入实现翻番。今后,将持续深化“文旅+”融合示范,让更多村民在产业链上稳定增收。

立足特色“点绿成金”,全链协同“众行致远”——

“乡村要振兴,产业必先行。”安溪县委书记吴毓舟介绍,紧抓茶叶这一最大特色,安溪始终牢记“统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章”的殷殷嘱托,致力拓展茶链条、布局新茶饮、完善茶配套、发展“茶文旅”,茶产业综合产值达460.5亿元,让“致富叶”变成“长青叶”。以工业化思维发展农业,推进“一叶五金五银”农特产品标准化、品牌化、规模化发展,做足“粮头食尾”“农头工尾”文章,获评全国农村电商“领跑县”典型案例。探索“强村公司”“产业联盟”等联农带农富农机制,农村居民人均可支配收入增幅连续8年高于城镇居民。从“一叶生金”到百业兴旺,安溪正全力创建国家乡村振兴示范县,加快推进以城乡融合促进共同富裕的县域实践。

共同富裕,最终要靠每个“我”的奋斗。从对茶叶一窍不通的退伍军人,到党的二十大代表、制茶能手,福建农林大学安溪茶学院研究员温文溪扎根茶乡近20年,书写“点绿成金”的故事。他牵头成立茶叶专业合作社,构建“传习所+茶农+茶企”的多方共赢模式,结对帮扶贫困茶农,让100多户低收入茶农收入翻番。“我一个人富了不算富,只有大家都富了,才是真的富。”温文溪说。从个人钻研到抱团发展,从荒山复绿到茶香四溢,他在助力乡村振兴中实现个人价值,把一片片茶叶变成“金叶子”,带领茶农致富的脚步愈发坚实。

记者:谢曦 林绿波 庄丹丹 编辑:王佳欣