【解读】

　　中国房地产业协会商业和旅游地产专业委员会秘书长蔡云解读特色小镇

　　特色牵引市场主导产业支撑

　　1.2016年7月，住建部等三部委发文，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年培育1000个左右的特色小镇。

　　2.10月中旬，住建部公布了第一批共计127个中国特色小镇名单。随后，国家发改委发布了《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》。

　　按照三部委的文件，相当于我国600多个城市，每个城市至少要建一个特色小镇，特色小镇的建设量多面广。

　　特色小镇发展形态：

　　1.有独特的产业、优质服务吸引产业集聚。

　　2.承接创业创新。如杭州的梦想小镇、云栖小镇，依托杭州信息产业和互联网先发优势，来自天南海北的创业者、大学生、创投基金、孵化器都在这里集聚。

　　3.对原有的优势产业，提高附加值，建立制造业升级平台牵引转型。

　　4.保持原有传统经典产业，并融入新元素。

　　5.依靠独特的山水风景发展旅游经济并赋予文化内涵。

　　特色小镇的发展意义：

　　1.实现稳增长并拉动投资。

　　特色小镇凝聚了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是区域经济和产业从重“量”到重“质”、从模仿到创新的突破力量，已经成为拉动我国经济发展的新引擎。

　　促进要素集聚推动改革创新。在当前深化改革的关键时刻，在政府引导、市场主导的理念下，拉动投资。

　　2.调整产业结构，促进我国经济一体化协调发展。

　　特色小镇大多位于城乡接合部，能够带动周边农村基础设施和公共服务的发展，吸纳农村劳动力就业，让居民都身处宜业宜居的优美生态环境之中，使多方受益。

　　3.拉动就业发展和消费升级。特色小镇工作安心、生活舒心。外出打工的年轻人春节回家发现，工作机会多了，现代旅游业发展提供了在农村地区的巨大消费需求，推动了小城镇发展，实现多种产业发展的良性互动。

　　4.是供给侧结构性改革新型城镇化发展的巨大蓝海。

　　我国特色小镇建设初显成效。尽管还处在起步阶段，但小镇视野广、镇小能量大，小空间承载大战略，一些地方尝试引入企业参与城镇建设运营取得不少经验，比如，华夏幸福基业以PPP模式建设河北固安产业新城，实现了政府管理服务、企业专业化经营、市场主体价值创造的有机统一。

　　特色小镇发展前景：

　　1.全国各地特色小镇建设是区域经济社会发展的新增长模式，虽然刚起步，但各地小镇依托原有的产业优势、历史人文积累和独特山水禀赋，已经呈现勃勃生机。

　　如浙江、广东等地区早有实践和成果，乌镇互联网小镇正逐步成为互联网高地，主打“环境＋互联网＋会议”的特色也能成功。

　　2.“特色牵引、市场主导、产业支撑”为原则的特色小镇发展模式，近几年来，各地已经成功涌现不少富有产业支撑、文化内涵、旅游功能的活力无穷的“小镇经济”。玫瑰小镇、中药小镇、影视小镇等已经成为一个农旅高度融合、产业链丰富，带动周边村民奔小康的小镇。

　　3.以优美自然山水为本，经典文化和产业为特色，发展旅游小镇建设；如安徽西递宏村、苏州刺绣、绍兴黄酒小镇等一批极具历史韵味的文化、独特传统产业在特色小镇中得到传承。文化旅游业得到发展。

　　4.特色小镇发展具有重要战略地位，要突出创新和绿色发展，在政策组合上也要有完整周密的体系。而在衡量与检验特色小镇建设发展的可行性与成长性方面，要全面细致地确立起市场效益的标准，不能只看静态效益，要看横向纵向比较后的动态效益，也不能只看短期效益，要用变化发展眼光看长远效益。