落实中央对房地产调控的新部署新要求，关键是要在思想认识上走出误区，按照中央对住房的定位，通过立法、财税、金融、加大供给等多措并举，支持合理自住购房，严控投资性炒房，挤出房地产泡沫，促进房地产市场平稳健康发展

　　中央经济工作会议提出“房子是用来住的、不是用来炒的”。今年两会的政府工作报告提出，坚持住房的居住属性。对于深受高房价之苦的一些城市来说，这些论断特别具有针对性和指导意义。要让论断变成政策着力点，关键是要在思想认识上突破五个误区。

　　一是要摆脱“高房价是一线城市价值的体现”的误区。正常情况下，中心城市生活配套设施好、就业机会多，促使人口高度集聚，所以房价高低也是城市价值的一种体现。然而，当前一些城市房价炒作虚高成分很大，经过近年“疯涨”，已跻身国际高房价城市行列。去年11月均价显示，北京、上海、深圳新房每平方米分别为4.1万元、4.6万元、5.5万元，已超过日本首都圈、韩国首尔之价，紧逼纽约曼哈顿。而国际上房价收入比的正常范围是3-6，超过6就被视为泡沫区；我们有的城市房价收入比则已达到37，远超正常范围。这对城市的长远竞争力和可持续发展构成严重威胁，因此，必须综合运用金融、土地、财税等手段稳定房价，让人才舒心、企业安心。

　　二是要摆脱“高房价是刚需的正常表现”的误区。前年限购以后，有的城市房地产市场依然量增价涨，于是有人得出了“刚需”的结论。然而，这事实上是限购条件差异造成的，如有的城市要求交社保五年以上才能购房；有的城市要求交社保三年以上，并满足已婚条件；有的城市则只需缴纳一年社保，没有其他限制条件，这样就吸引了炒房资金的涌入。还有一种看法，认为大城市人口增长催生住房刚需，必然带动房价上涨。实际上，目前一线城市人口状况已从快速扩张进入平稳发展阶段。城市人口集聚产生的“刚需”并非房价非理性上涨的理由，而是与住房制度有关。按照一个人工作4-8年后才买房的国际经验，购房对象应该限制为在该市居住或工作一定年限的常住人口，防止住房成为炒作对象。

　　三是要摆脱“高房价是市场调节的结果”的误区。有人认为房价应由市场来调节，政府不应干预。事实上，住房事关人民群众基本生活保障，是与粮食、石油同等重要的战略资源，绝不是普通商品；另一方面，由于土地的稀缺性，房地产属不完全竞争市场，存在一定程度的垄断，需要政府从防止市场失灵的角度进行适当调控。西方市场经济国家对房地产市场也都实行严格监管，如美国通过土地使用价值税、选址地价税、房产税、遗产税等税收政策，限制房地产炒作；日本建立了土地交易监视区域制度，授权地方首脑规范压制地产泡沫。

　　四是要摆脱“靠房地产拉动经济增长”的误区。房地产业技术门槛低，行业利润高，政绩易显现，所以很多地方政府很愿意接受房地产是支柱产业的观点。现在我国已成为世界第二大经济体，面对日益激烈的全球竞争和逆全球化浪潮，竞争新优势主要依靠科技和实业，若任由房地产畸形发展，则会对制造业等实体经济形成挤出效应，增加产业空心化风险。因此，必须摒弃土地财政和地产经济思维，积极引导资金脱虚向实，着力振兴实体经济，促进经济长期健康发展。

　　五是要摆脱“房子是保值增值最佳投资品”的误区。国人有钱就购地的传统观念根深蒂固，一般认为土地是稀缺资源，房子只会升值不会贬值。实际上，城市的容量随着生产生活方式的改变弹性很大。有研究预测，即使最发达的中心城市，经过结构优化、动能转换、生活方式转变，通过现有建成区的改造，可以新增千万级的人口容量。从国际教训看，房产投资也不是完全没有风险。我们要弱化住房的投资属性，回归居住属性，加快建立符合实际、适应市场规律的房地产长效机制，让每个老百姓都能“住有所居”。

　　落实中央对房地产调控的新部署新要求，关键是要在思想认识上走出误区，按照中央对住房的定位，通过立法、财税、金融、加大供给等多措并举，支持合理自住购房，严控投资性炒房，挤出房地产泡沫，促进房地产市场平稳健康发展。