9日下午,晋江市政协十四届五次会议召开第二次大会。本次会议共收到大会发言材料60篇,从中选出29篇汇编成册,并遴选10篇在大会上进行发言。
会上,来自政协参加单位、各相关界别、政协联络组的10位委员围绕新质生产力、城市消费、城市品质提升、青年返晋就业创业等方面积极建言献策。
以智能装备制造为引擎 助力打造泉州南翼新质生产力高地

发言人 政协安海联络组 柯水源
发言摘录:要夯实空间基础,助力产业发展。以土地要素精准配置为突破口,争取省级政策指标倾斜,盘活闲置低效土地资源,强化财政金融协同支撑,统筹相关专项资金予以定向倾斜,构建“财政+金融”双轮驱动的要素保障格局。
要打通转化通道,攻坚核心技术。围绕产业链布局创新链,整合优质科研资源,健全运营共享机制,强化共享赋能效应,将中试平台打造为科技成果转化的核心枢纽与关键支撑,打通从技术研发到产业化落地的“最后一公里”。
要完善配套保障,营造优质环境。聚焦企业发展核心需求,完善基础设施建设,助力“零碳工厂和园区”创建,健全园区物业管理体系,优化惠企政策支持,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
要优化布局分工,构建融合格局。强化系统思维,推动园区差异化发展,深化“装备+AI”产业升级,强化“基地+跨区域”协同联动,着力构建定位清晰、优势互补的智能装备制造产业发展新格局。
鼓励时尚运动品牌与本土赛事共创 打造城市消费新极点

发言人 政协青阳联络组 伍伯兰
发言摘录:要引导合作模式升级,设立“晋江体产融合创新项目”,鼓励并引导本土有宣传需求的时尚运动品牌选择重点赛事,支持品牌方以“联合运营方”或“战略共创伙伴”的身份,将品牌理念深度植入赛事肌理,推动从“赞助”到“共创”的转变。
要强化IP内容塑造,构建“赛事—品牌—城市”情感共同体,聚焦具有潜力的赛事IP和队伍,整合品牌方的市场洞察与传播资源,有意识地塑造赛场“英雄”与城市体育明星,构建线上线下融合的粉丝社群,以持续运营深化情感连接,实现从“一时热度”到“持续认同”的价值跨越。
要打造消费融合场景,推动“赛事进城、品牌出圈”,鼓励品牌利用其线下门店、电商平台设立赛事主题专区,打造集观赛、体验、消费于一体的沉浸式场景,引导观赛人群转化为品牌消费者,形成“因赛识品牌、因品牌爱上一座城”的良性循环,实现“流量”到“销量”的高效转化。
加强异地晋江籍青年联络招引 助力青年返晋就业创业工作
发言人 共青团晋江市委员会 陈孟哲
发言摘录:要建强联络体系,实现“精准对接、常态联络”。构建多元联络主体,加快打造异地青年联络网,深化拓展异地晋江籍青年联络阵地建设,强化家校社协同,常态化开展与省内外高校联系合作,发挥校社协同优势,传递信息与关怀,持续系牢情感纽带。
要优化政策供给,实现“引才留人、双向奔赴”。前置招引关口,扩大优质实习、毕业见习岗位供给,常态化组织异地晋江籍青年来晋考察实践活动,精准实施导流,搭建优秀异地晋江籍青年与用人企业精准对接平台,大力扶持创新创业项目落地转化,强化政策激励,形成针对异地晋江籍青年返晋就业创业的清晰、有竞争力的“政策清单”或“服务手册”。
要强化产业支撑,实现“反哺家乡、共建共享”。培育优势产业集群,立足地方特色,深化“企业家+科学家”融合创新机制,推动产学研深度协同,优化落地服务,以全周期保障降低创业门槛、提升就业质量,搭建发展平台,有力构建青年互助共享、协同发展的新型城市青年发展业态,推动青年与城市发展“双向奔赴”。

发言人 民革晋江市委会 丁奕龙
发言摘录:要守正创新重根基,激活内在“源动力”。开展“中医药文化溯源行动”专项普查,设立晋江市传统医药类非遗项目申报绿色通道,实施“青苗培养”工程,探索在相关医疗单位增设中医药制剂室,鼓励医疗机构与科研机构、企业联合研发中药新药。
要筑巢引凤重效应,传播岐黄“好声音”。聚力打造中医药文化的主阵地,构建沉浸式中医药文旅综合体,探索建设灵源万应茶非遗传承与展示中心,将其打造成为具有辨识度的岐黄IP,聚力打造多维度多元化传播矩阵,持续擦亮晋江中医药文化品牌,提升市民知晓度与参与热情。
要拓展赛道重融合,打造发展“新引擎”。创建一批国家中医药健康旅游示范基地,实现“住、养、游、食”一体化体验,深化医养融合,推动医疗机构、中医药企业、健康服务机构与养老机构共建康养联合体,并开发“二十四节气”养生药膳、“中医药+闽南药膳”文创礼包,推出“时令药膳”主题套餐,增强中医药健康服务产业的辐射力与竞争力。

发言人 晋江市妇女联合会 柯惠玲
发言摘录:要盘活全市国有场馆资源,将全市国有专业场馆统一打造为“晋江市体教融合示范训练基地”,支持基地开展非高峰时段体育教学、普惠性课后服务、假期训练营、体育教师及校队实训服务,并建立学生体质健康数字档案,构建“青少年体育训练基地网络”。
要创新师资供给模式,打造“教练员蓄水池+学校练兵场”,提供体育专业人才“点餐式”服务,对全市中小学体育教师、社会体育指导员及教练员开展周期性、全覆盖专业技能轮训,推行政府购买服务,通过购买服务委托社会专业力量承接。
要完善赛事与成才体系,打通“人人参与—精英成长”通道,重点构建“三大球+游泳+特色项目”全覆盖、多层次的中小学生品牌联赛,同时引进高水平青少年赛事,探索青少年体育人才“一条龙”贯通培养试点,拓展从校园到职业的衔接路径。
要设立专项青少年体育发展基金,多元渠道筹资,重点支持“一条龙”人才培养体系建设、优秀后备人才奖励、青少年赛事举办及师资教练员能力提升培训,构建多元化投入机制。

发言人 民进晋江市总支部 吴 明
发言摘录:要建立桥下空间资源台账,开展全市范围的桥下空间现状调查,建立“可利用清单”和“敏感区清单”;同时,针对桥下空间问题进行集中整治,并做好常态化巡查。
要统筹谋划,编制《晋江桥下空间综合利用导则(试行)》,明确桥下空间管理权限、责任分工等,建立部门协调机制,推动桥下空间利用有章可循。
要分类施策,优化公共服务功能,改造临近居住区桥下空间,并结合文旅生态创新,采用海绵城市技术,融入地方文化元素,提升城市形象;同时,完善交通与服务配套,提升交通体系的便捷性和效率。
要先行先试,优先选取条件成熟区域推进示范建设,如沈海高速田园风光段等,规划建设综合型桥下空间示范点,探索“轨道交通+桥下空间”联动机制。
要推动多方协作共赢,探索“政府引导、社会资本参与、市场化运营”的多元协作模式,全力构建“安全智慧监管”体系,形成覆盖开发、运营、监管的全周期闭环链条,确保安全与效益兼顾。

发言人 致公党晋江市委会 蔡庆荣
发言摘录:要强化顶层设计,加快编制专项规划,明确重点领域和具体实施路径,梳理整合晋江市现有扶持政策,设立宠物产业发展引导基金,支持组建国有资本参与的“晋江宠物产业发展运营公司”,探索打造线上线下融合的“宠物产业集采平台”,推进宠物产业发展实体化运作。
要推动产业链协同,建设宠物用品智造高地,支持现有宠物产业园区升级为“宠物产业创新综合体”,鼓励企业联合高校、研究所等平台设立宠物产业研发实验室,建立宠物产业发展专家智库,推动成立宠物产业生态联盟,深化校企合作。
要培育本土品牌,实施宠物产业品牌培育计划,鼓励龙头企业设立宠物产品线或进行战略投资,构建“线上+线下”融合营销体系,拓宽销售渠道,打造消费场景与活动品牌,增强产业辐射力和消费吸引力。
要健全监管体系,制定地方宠物产品质量安全指引,构建宠物产品全链条数字化溯源体系,实施全过程可追溯管理,畅通宠物产品消费维权渠道,设立消费投诉快速响应机制,加强社会监督与行业自律。

发言人 民盟晋江市委会 周 围
发言摘录:要优化路网结构,加速骨干路网建设,完善次支路网系统,实施“微循环畅通工程”,优化路口节点设计,整治优化易堵路段顽疾,加强停车设施建设,针对性规划建设立体停车场、推行“停车共享”模式。
要推进智慧交通建设,构建一体化智能交通平台,开发交通流量预测模型,优化信号控制系统,完善交通诱导系统,强化交通执法智能化。
要优化交通需求管理,建立错峰出行机制,加强货运交通管理,在陈埭、新塘等产业园区周边建设货运集散中心,实现“最后一公里”接驳,实行临时交通管制和弹性停车收费,建立交通影响评价制度。
要提升公共交通服务,强化公交网络建设,优化调整现有公交线路,完善公交基础设施,引进市内“小白”电瓶车,发展慢行交通系统,建设城市绿道和自行车专用道,在核心城区加大力度投放共享单车。
要建立协同治理机制,健全组织协调机制,强化规划协同衔接,加大资金投入保障,建立资金使用绩效评价机制,并引导公众参与共治,定期发布拥堵治理白皮书,接受社会监督。

发言人 政协磁灶联络组 乔莉梦
发言摘录:要高质量发展特色产业,强化区域品牌认证,引导企业差异化发展,打造“一镇一品一特色”格局,推动三产融合发展,引导传统工业资源赋能三产融合,优化土地空间配置,抢抓政策机遇,提升单位土地产出率,拓宽集体经济路径,打造“陶瓷文化+红色旅游+滨海休闲”精品线路。
要破解人才短缺难题,培养乡村致富带头人,选拔后备人才,开展“百企帮百村,乡亲促振兴”行动,强化技能人才供给,扩大院校办学规模,增设对口专业,推动高校与农村共建实习基地,并给予一定的人才补贴。
要纾解治理领域矛盾,系统改善城乡生态质量,推进农村污水管网全覆盖,开展农村人居环境精细化整治,推动传统产业绿色升级,规范健全基层治理体系,推广“五策议事法”等模式,培育社会组织、志愿者队伍参与治理,优化农村学校布局,实施“名医下乡”工程,统筹机构养老与居家养老,构建“15分钟养老服务网络”。

发言人 晋江市政协教科卫体委 林德生
发言摘录:搭建平台,打造支撑发展新引擎。综合统筹要再提速,围绕实质性、实体化运作要求,构建市域产教融合共同体。政策激励要再提质,加快出台组合式政策激励体系,鼓励高校和企业根据行业整体用工需求联合开发课程。宣传引导要再提效,探索将“晋江经验”等市情认知纳入教育内容,组织学生走进企业开展产业认知实践。
完善链条,探索人才培养新模式。要在学科专业设置上下功夫,紧扣晋江“4331”现代化产业体系动态调整招生结构。要在实训基地转型上做文章,布局建设大学生实训基地,推动人才培养和岗位需求精准对接。要在“双师”队伍建设上促改革,支持地方高校教师评聘制度改革。
协同发力,形成产教融合新格局。要在教育端发力,推动在晋高校提质扩容,构建“中高本”贯通培养的现代职业教育体系。要在产业端发力,探索在技术类专业推行现代学徒制和企业新型学徒制。要在区域端发力,适时开展产教融合型城市试点创建,加快形成“1+N”市域产教融合新格局。
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