24日上午,福建省政府新闻办举行福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会(水利建设专场)。福建省水利厅党组成员、总工程师林捷表示,省水利厅在全面总结“十三五”水利发展成就的基础上,深入研判水利发展面临的新形势,编制完成了《福建省“十四五”水利建设专项规划》,规划各类水利项目1635个,项目总投资3638亿元,“十四五”规划投资2103亿元。目前,《规划》已经省政府同意,正式印发实施。
据介绍,《规划》编制过程中深入各地调查研究,了解实际情况,分析存在问题,掌握发展需求。瞄准国家水利投向重点,结合福建省战略,深入各地,与各级党委、政府、水利部门一起商量、一起谋划,策划生成了一批重大水利项目。同时,征求了发改、财政等10个省直有关厅局意见,召集有关专家进行咨询,积极吸收采纳各方意见。
《规划》主要包括发展成就、面临形势、总体思路、主要任务、规划投资、环境影响评价、实施效果分析和保障措施等8个部分。明确了《专项规划》指导思想,确定了人民至上、生命至上;节水优先、高效利用;空间均衡、统筹兼顾;系统治理、综合施策;两手发力、改革创新等5个基本原则,提出了水灾害风险防控能力、水资源配置格局、河湖生态环境质量等3类主要目标,制定了11项主要指标。
《规划》主要任务,即完善山海兼顾、安全可靠的洪涝防御体系,节约高效、空间均衡的资源配置体系,人水和谐、清新自然的生态保障体系,信息共享、系统完整的数字水利体系等4大体系。此外,还分析了《规划》实施后的有利影响和可能产生的不利影响,提出了坚持节约和绿色发展、提高水利工程综合效益、加强生态敏感目标保护、做好移民安置工作等4方面保护措施。
“十四五”期间,福建省将积极推进水灾害防治、水资源保障、水生态水环境治理、数字水利等一批水利项目,总投资3638亿元,“十四五”规划投资2103亿元。在水灾害防治方面,包括了防洪防潮工程、“五江一溪”防洪治理、中小河流治理、城区防洪治涝、病险水库水闸海堤除险加固、山洪灾害防治、河道清淤整治、水毁工程修复等项目,总投资1117亿元,“十四五”规划投资663亿元。
在水资源保障方面,包括了引调水工程、大中小型水库、农村供水保障、灌区续建配套与现代化改造、水资源节约与保护等项目,总投资1909亿元,“十四五”规划投资1002亿元。在水生态水环境治理方面,包括了重点流域水生态保护修复、安全生态水系建设、水系连通及水美乡村建设、水土保持、农村水电绿色改造等项目,总投资491亿元,“十四五”规划投资317亿元。在数字水利与行业能力建设等其他方面,包括了库区移民后扶、河湖长制、水利人才队伍建设、水法规体系建设、水利风景区建设等,总投资121亿元,“十四五”规划投资约121亿元。
《规划》策划生成了宁德上白石水利枢纽,闽江干流防洪提升,闽东苏区(宁德市)防洪防潮,金门供水水源保障,闽西南、闽江口城市群、闽东水资源配置,闽江北水南调,马祖供水,浙溪、龙湘、新桥大型水库,木兰溪下游、闽江崇阳溪、闽江金溪水生态修复与综合治理等15个争取国家支持的重大项目,总投资859亿元。此外,还谋划了全省农村供水巩固提升、九龙江北溪水闸改扩建、莆田宁海闸、木兰溪北洋防洪除涝及水系连通等一批省级重大项目,这些项目对保障福建省防洪安全、供水安全、生态安全意义重大,目前各个项目都已启动前期工作。
林捷表示,《全省“十四五”水利建设专项规划》既是一份引领未来的“任务书”,也是一张推进高质量发展的“路线图”。在《规划》编制的整个过程中,始终按照省委省政府领导指示要求,始终保持与水利部紧密联系、与地方密切配合、与省直部门协调沟通,始终坚持“落项目、见成效”,目前《规划》生成的15个重大项目和29座中型水库,已基本列入全国“十四五”水利规划。后续,将拿出更有力的举措,推动《规划》落细落实,更好地保障民生、服务民生、改善民生,奋力书写福建水利建设新篇章。
据福建省水利厅办公室主任魏剑华介绍,省水利厅将采取四个方面的举措,确保《专项规划》顺利实施:一是建立省市县三级联动工作机制,将规划目标任务逐年逐项分解落实,明确责任主体,上下合力推进规划有序实施。二是加强与水利部、国家发改委等国家有关部委的沟通对接,全力加快项目前期工作,争取更多中央资金支持。三是推动投融资机制创新,用足用好金融支持政策,努力构建多层面、多元化、多渠道的水利投融资机制,保障水利建设投资需求。四是做好要素保障,水利部门将及时协调地方政府解决征地、移民、水资源调配、环境保护、水土保持等问题,为工程开工建设创造有利条件,推动水利项目早日上马,早日建成,早日发挥效益。
据了解,“十三五”期间,全省累计完成水利投资1992亿元,投资规模是“十二五”的1.7倍,居全国前列。全省水利安全生产零事故,水利建设质量全国考核优秀,长泰枋洋先行工程龙津溪引水工程获得我国水利工程行业最高奖项大禹奖。水利建设连续2年受到国务院正向激励。