用实干担当书写履职尽责精彩答卷

　　心头是万家灯火、百姓忧乐，肩上是城市发展、经济振兴。带着人民的期许与嘱托，晋江市第十七届人大常委会（简称“市人大常委会”），走过了春华秋实的五年。

　　召开常委会会议45次，作出决议、决定66项，听取和审议专项工作报告70项，组织视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等活动108次、任免地方国家机关工作人员463人次……一串串数字背后，记录着五年来市人大常委会实干笃行发挥代表作用，不断传承创新发展“晋江经验”，为加快全方位推进高质量发展超越注入人大力量的道道履痕。

　　服务中心大局有作为

　　发展大局之所在，也是人大履职重心之所在。五年来，在强化党建引领的同时，市人大常委会坚持从全市中心大局出发，积极谋划推动人大工作。

　　“我们组建了电商团队，但遇到了瓶颈，不知道该如何发展？”“围头村近些年一直在打造旅游村，相关部门能否给予专业指导？”“围江小学部分硬件设施陈旧，能否对学校进行修缮提升？”……2020年5月，一场别开生面的座谈会在金井镇围头村展开。

　　现场，20多张藤椅环绕一圈，红色塑料椅充当桌子，人大代表及群众围绕经济发展、疫情防控、安全生产等方面，热烈发言，各抒己见。

　　这是市人大常委会通过开展“控疫情、抓安全、促发展”专题“双联”活动深入基层走访的一个剪影。去年2月，晋江市人大常委会结合疫情防控工作，组织开展“访代表、防疫情、助复工”活动。4月下旬开始，市人大常委会再次适时优化，紧锣密鼓推出“控疫情、抓安全、促发展”专题“双联”活动。几个月来，晋江市人大常委会领导和常委会组成人员分赴挂钩联系的镇（街）、企业、村（社区），和群众“零距离”接触、“面对面”交流。

　　与此同时，晋江全市各级人大代表更是积极投身抗疫前线，共同筑起群防群治的严密防线。此外，市人大常委会积极选拔优秀党员干部职工参与高铁新区、科创新区、第二体育中心、文明城市复查整改等中心任务，冲刺在“一线”“火线”，展现干事创业的人大形象和服务大局的责任担当。

　　着眼高质量发展，立足民生新期盼——这五年，市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局，在应对挑战中发展，在推进转型中前行，与晋江市委思想同心、目标同向、步调同频，成为助推晋江发展的重要保障。

　　增强监督实效惠民生

　　“新的公交路线开通后，出行更方便。”“学校有了自办食堂。”“快检室让食品更加安全放心。”……近年来，幸福感和获得感正一点一滴化为晋江人民身边可知可感的实际。

　　2019 年，市人大常委会转变监督方式方法，把 监督为民办实事项目作为贯穿全年的重点工作来 抓，以“年初听取汇报、年中跟踪检查、年末对账验 收”为监督链条，通过成立由常委会领导带队的检 查小组，深入一线察进度、解难题、促落实，同时发 动常委会机关、镇街人大和各级人大代表共同参 与，形成上下联动、一体运作的监督格局，切实提 升监督实效。

　　碧水蓝天，与千亩农田交相辉映，河岸边美人 树、黄风铃木随风摇曳，沿着内坑双溪左汊长埔支流 漫步，很难想象过去这里曾杂草丛生、脏乱不堪。

　　内坑双溪左汊长埔支流治理取得的成效，与市 人大常委会多年来持续关注监督生态水域建设密不 可分。

　　在历届人大“问水”的基础上，本届人大常委会 接棒，继续做好监督工作。五年来，连续听取年度环 境状况和环境保护目标完成情况的报告，并进行满 意度测评；同时，统筹安排有关议题，综合运用视察 调研、跟踪检查、重点建议督办等手段，开展生态水 域建设监督工作，形成有关意见建议，推动全市 21 条流域水质持续向好。此外，专门开展生态水域建 设专题询问，并在询问过程中首次运用满意度测评。

　　为了保障经济平稳运行，市人大常委会每年听 取和审议市政府上一年度预算执行和其他财政收支 情况的审计工作报告。常委会还不断强化人大计 划、预算审查监督职能，每年听取和审议上半年国民 经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况 报告等，同时严格审查批准预算调整方案和决算草 案，依法审议发行地方政府债券。今年，市人大常委 会就依法批准政府债务限额和抗疫特别国债，支持 疫情防控、民生保障及重点项目建设。

　　创新专题询问监督方式，首开全省“两官”履职 评议先河，深化人大司法监督工作、依法行使重大事 项决定权，把每年的6月6日设立为“平安晋江共建 日”，系全省县级首次……这五年，人大监督紧盯民 生热点，推动政府依法行政、有效作为、造福于民。

　　推动代表履职有新意 

　　代表工作是人大工作的基础。五年来，市人大 常委会牢固树立代表主体意识，抓住联系服务代 表这个关键，积极搭建平台，支持和保障代表依法 履职。

　　去年7月，位于晋工机械公司的“晋江市装备制 造业人大代表联系群众活动室”正式揭牌。揭牌仪 式后，活动室随即开展首期活动——“装备制造业生 产经营座谈会”，人大代表及企业代表围绕行业发展 深度交流。

　　作为晋江市传统支柱产业，装备制造业建立的 以行业为特色的人大代表联系群众活动室深受欢迎。“活动室为我们开展‘双联’活动打造了新载体、 搭建了新纽带。通过这个平台，人大代表收集掌握 了晋江装备制造行业的一些共性问题，并积极建言 献策，推动破解行业难题。”晋江市人大常委会委员、 晋工机械总经理柯金鐤点赞道。

　　依托晋江民营经济发展特点，市人大常委会创 新建设一批行业人大代表联系群众活动室，着力打 造具有晋江特色的活动室样板，2019年以来先后设 立陶瓷行业、鞋业、海洋渔业、装备制造业、伞业等行 业活动室。

　　为确保代表们能够更好地担负起政治责任， 2018年，市人大常委会精心策划，组织各镇(街道)人 大开展“一镇街一亮点”创建活动；去年，更是出台 《晋江市人大代表素质提升计划》，提出五方面23项 要求，为代表依法履职明确制度规范。

　　承民之所盼，知责而奋进。回眸五载征程，市人 大常委会以实干担当书写了一份优异的履职答卷。

　　阔步新征程，未来尤可期。承载着人民更加美 好的期待，肩负着新时代人大工作的新任务、新使 命，新一届人大常委会将继续在晋江市委的坚强领 导下，开创全市新时代人大工作新局面，为晋江发展 做出新的更大贡献。

　　（记者 许洋洋）