核心提示：近年来，专题询问作为人大行使监督权的形式之一，正在逐渐成为人大监督工作中的新亮点。去年年初，晋江市人大常委会就把食品安全监督管理工作专题询问列入年度工作计划，这是晋江市人大常委会加强刚性监督、提升监督实效的积极探索，首开晋江市人大常委会的先河。
深入调研 精心准备
民以食为天，食以安为先。食品安全既涉及千家万户，又关系国计民生。为此，在去年年初召开的晋江市十六届人大三次会议上，周永伟等代表提出的《关于进一步加强食品安全管理的建议》被晋江市人大常委会确定为当年的1号代表重点建议，加大了督办力度，同时决定将食品安全问题作为2014年的监督重点列入工作计划，组织对食品安全监督管理工作进行专题询问，进一步加强刚性监督。
为确保专题询问不搞形式，不走过场，推动食品安全问题有效解决，晋江市人大常委会高度重视，多次召开主任会议讨论研究，明确了专题询问工作的指导思想和总体要求，制定了具体方案。晋江市人大常委会分管领导带队深入开展调查研究，通过召开座谈会、明察暗访、查阅内业资料等方式，对农产品种植养殖基地、生猪定点屠宰场、企业食堂、农贸市场、超市、粮油经营户、餐饮店等多个场所进行实地调研，全面了解晋江市食品安全工作情况，广泛征求社会各界意见建议，整理归纳了23个热点问题。晋江市人大常委会主任会议对备选的23个问题逐条讨论、逐项梳理，并在民主推荐的基础上，最后确定10个重点问题，确保了询问的针对性。
问出根源 答出责任
2014年8月22日上午，晋江市人大会议室座无虚席，气氛热烈。一边是询问席，晋江市人大常委会组成人员和部分市人大代表问出群众关切；一边是应询席，晋江市政府及食安办、食药监局、公安局、农业局等9个市直单位负责人答出职责承诺。
晋江市人大常委会组成人员代表人民群众就肉类监管、禽畜屠宰管理、水产养殖管理、校园周边食品安全、原材料保质期管理、违法成本管理、食品生产企业监管、食品安全基层管理、食堂餐饮安全管理等，提出了10个方面的大问题，晋江市政府及食药监局、农业局、公安局等相关9部门负责人则有条不紊地一一作答。
询问、应答……持续了近2个小时，问出了根源和要害，答出了责任和承诺。这是晋江市人大常委会首次以专题询问形式，行使自己的监督职权。
通过专题询问，与会人员认为，食品安全监管部门的监督能力、技术装备、经费保障、监管机制等方面与工作任务要求仍存在一定差距，应给予高度重视。晋江市政府及有关部门要结合专题询问情况，认真研究落实，切实抓好整改，努力推动食品安全监督管理工作再上新台阶，确保人民群众吃得安全、吃得放心。
不止于问 跟踪问效
专题询问是人大行使监督权的一种重要形式，其价值不能停留于“问”的层面，也不应止于“答”的效果，而在于通过“问”和“答”所形成的共识，来促进实际工作的落实和群众普遍关心的热点、难点问题的解决。
“问答双方增进了理解和支持，必将对我市食品安全监督管理工作产生积极的推动作用，这正是我们开展专题询问的价值所在。”晋江市人大常委会主任陈健倩表示，“对专题询问工作，我们要按照全国人大常委会提出的‘有声有色、更富成效’要求，认真总结经验，研究把握规律，不断改进方法、提高水平，使专题询问成为人大履行监督职能、增强监督实效的重要形式。”
问答结束后，晋江市副市长王茂泉作出了诚恳的表态发言：“市人大常委会这次专题询问是对我市食品安全监管工作存在问题的大会诊，更是对我们工作成效的考评和鞭策。我们将认真对待，吸取采纳，主动反馈，共同解决存在的问题。”
询问不止于问，承诺贵在践行。会后，晋江市人大常委会将专题询问涉及的问题进行汇总梳理，交政府研究处理，要求政府在三个月内书面答复。晋江市人大常委会将根据问题的解决落实情况，选择其中的突出问题进行跟踪检查，确保专题询问活动取得实效。
守住“不出重大食品安全事故”的底线，捍卫“舌尖上的安全”，既是政府部门义不容辞的职责，也是人大监督的重要内容。通过这次专题询问，有效促进了政府及相关职能部门高度重视食品安全，加大监管力度，健全长效机制，形成工作合力，推动食品安全形势逐步好转，确保百姓餐桌安全。(记者_庄诗莹)
