2006年10月16日，时任晋江市委书记、市长杨益民亲自主持“晋江市市长专线电话暨市长信箱”开通仪式，并对市长专线办提出“民有所呼、我有所应，民有所难、我有所助，民有所求、我有所为”的殷切期望和要求。2007年10月，为进一步提升服务范围，让群众足不出户更加方便地向市委书记、市长反映问题、提出建议，经市委、市政府主要领导同意，我市又将“市长信箱”进一步升格为“书记市长信箱”，并融合“市长专线电话”共同组成“网上信访”。今年2月16日，国务院副秘书长、国家信访局长王学军到我市调研，对我市“网上信访”工作给予了充分肯定，7月30日，晋江市委副书记、代市长尤猛军视察市长专线办公室，详细了解市长专线近期运行情况并作了充分肯定。3年来，市委、市政府领导先后多次视察市长专线电话办公室并亲自接听专线电话，在市长专线办呈报信息上作出重要批示1000余次，亲自参与协调处理市长专线受理问题600多件。市委、市政府领导的亲力亲为起到了良好的表率作用，各镇（街道）、市直单位主要领导均十分重视市长专线工作，认真做好专线电话每一件转交办事项的处理和轮值接听工作。

2006年10月16日，时任晋江市委书记、市长杨益民宣布并亲自点击开通市长专线电话。

　　市长亲自来挂帅 健全制度重规范

　　三年来，市长专线已经成为老百姓心中的好帮手，是政民互动的好桥梁。老百姓一有什么困难，第一个想到的就是给市长专线打电话求助；有什么好的建议或意见，想对市领导说，第一个想到的同样是市长专线；遇到那些老虎机、黑网吧、环境污染、两违等违法乱纪的事时，老百姓想到的还是市长专线。

　　随着对“市长专线电话”和“书记市长信箱”认知的进一步加强，群众逐渐形成“一通电话、一封电邮，不出门、不花钱”解决合理诉求的习惯。尤其是随着“书记市长信箱”和领导轮值专线电话制度的深入民心，涌现出一大批热心的群众，大家纷纷来邮来电对我市的交通管理、市政建设等方面积极建言献策，实现干群之间积极、良性的互动。如罗山街道张先生来邮，反映罗山街道拥军路对面的公交站点与人行斑马线连在一起，给行人、公交车、来往车辆造成不便，甚至可能出现行人与来往车辆因公交车停靠而造成视觉盲点，引发交通事故，要求进一步改善交通设施。专线办立即将此问题转交市交警大队会市政园林局协调处理。市交警大队和市政园林局经过现场调查，发现确实存在如来邮人反映的问题，并及时对该路段进行整改。

　　如今市长专线能够得到广大群众的认可，在群众心目中建立起政府好助手的形象，离不开市领导的重视和制度的健全。晋江市开通市长专线电话和市长信箱后，即同时制订印发《市长专线电话管理暂行办法》、《关于试行市政府和职能部门领导轮值市长专线电话制度的通知》、《市长专线电话受话员管理办法》等制度文件，对受理范围、办理规则、工作要求、人员职责、督促检查等作出明确规定。同时为及时高效地处理市民、企业反映的重要问题和跨部门、跨行业的疑难问题，维护人民群众合法权益，我市还出台了《关于建立市长专线电话联席会议制度的通知》，成立了以市长为组长、分管副市长为副组长，市委组织部、市政府办、监察局等单位为成员的联席会议机构。2007年初又以市委办、市府办的名义发出《关于进一步做好书记市长信箱和市长专线电话有关工作的通知》。随着规章制度的不断健全，我市网上信访工作逐步走上制度化、规范化轨道，也有效有力促进信访事项的解决。其中，特别是市长亲自挂帅担任市长专线电话联席会议组长的做法，充分体现了市领导对市长专线的重视，更是让许多难题迎刃而解。

　　每逢有市民对我市的发展提出建议或意见时，市领导都高度重视，亲自批示落实解决。磁灶镇署名许诺来邮，反映我市待业大学生很多，就业困难，建议市委、市政府参照其他县、市人员招聘以本地生源为主的做法，调整我市事业单位招聘面向的人群。市委杨益民书记高度重视，立即批请市人事局主要领导阅处，并指示对本地大学生是要有所倾斜。相关部门根据市委主要领导的批示精神，认真研究，决定我市2009年事业单位的公开招聘对象将以晋江籍大中专毕业生为主，促进晋江籍大中专毕业生充分就业。

　　今年，养正中学高一（六）班政治研究小组来邮，反映他们近期对安海社会治安状况进行走访、问卷调查，发现了一些问题，咨询政府对此有何有力长效的措施解决。尤猛军高度重视，立即作出指示，相关领导、部门要分析原因，研究对策，妥善解决，并亲自回复来邮人对他们的主人翁意识表示感谢，欢迎对市委、市政府抓“平安晋江”力度进行监督和多提宝贵意见。来邮人回邮对尤猛军的重视以及采取相应的措施深表感谢。

　　市长专线在行动 服务民众重落实

　　切实服务民众，重在落实。说得好不如做得好，群众对政府工作的评价，主要看政府的行动，能不能切实为群众服务，给老百姓办事，群众看在眼里，记在心里。三年来，市长专线坚持领导亲自接线，并推出“市长专线在行动”，还开通了企业服务专线，并与媒体联动共同督办落实，把落实摆在了工作的首要位置。

　　市长专线从2006年10月起，开始实行市政府领导和镇（街道）、市职能部门主要领导轮值市长专线电话制度。每次领导接线前3天，均在互联网、电视台、报纸等媒介进行预告，让群众有针对性地来电。市政府领导坚持轮值市长专线电话，且在每次轮值前，均召集分管部门就近期热难点问题进行排查分析，接听结束后，当场对受理问题进行责任分解交办，并亲自督办落实。对专线办呈报的群众来邮反映的疑难问题，市领导均及时作出指示、批示，责成有关领导和部门核实处理，给群众一个满意的答复。轮值制度实行以来，市领导39次轮值市长专线电话，镇（街道）、市职能部门主要领导271次轮值市长专线，共受理问题3235件。

　　2008年4月16日，我市启动“专线在行动”，由市长专线办公室牵头，组织相关职能部门和晋江经济报、晋江电视台等新闻媒体，对群众通过“网上信访”反映强烈或屡查屡犯的问题进行现场处置和督办。对一些市民反映比较集中，或需要协调多个相关部门共同解决的事情办到办好，让市民看到市政府处理和落实问题的决心和行动，取信于民。至今已开展28场“市长专线在行动”，查处“黑网吧”、“黑诊所”、“老虎机店”等非法经营场所18处，整改关闭环境污染工厂10家，取得良好的社会反响。

　　如罗山街道社店社区居民李先生来电，反映社马公路自社店到洋柄大桥路段，两旁的路灯连续多天未开启，易引发交通事故，要求解决。专线办立即电话交办电力公司核实抢修。第二天李先生再次来电，表示该路段路灯已恢复供电，对此结果感到非常满意。署名热心市民来邮，建议在祖昌体育场运动器械区合理地配置几个垃圾桶。市文体局经现场勘察，及时采纳反映人建议并在体育场健身路径区域设置不锈钢垃圾桶。青阳街道普照社区蔡先生来邮，反映环城路的候车亭都没有配置候车椅，不方便乘客候车，希望有关部门解决。市政园林局对此建议高度重视，立即对全市未建站点进行核实，并提出意见呈报市政府批示后组织建设。类似这样的事情，举不胜举。三年来，市长专线办共收到市民表扬信、电话600多件，获得社会的良好反响。

　　2008年11月，为帮助企业应对经济危机浪潮，我市依托市长专线电话平台开通企业服务热线，及时受理企业在项目建设、经营生产等各方面遇到的困难和问题，并做到当天接听、当天转办、限时办结。开通至今，已接听受理企业来电153个。

　　今年我市进一步提升市长专线工作与媒体合作的层次和力度，与晋江经济报合作推出“热线追踪与反馈”和“厝边烦心事、热线来帮办”两个专栏，通过“热线追踪与反馈”对部分受理件办理情况进行跟踪落实并回复办理结果，通过“厝边烦心事、热线来帮办”进一步贴近民生，从关心群众身边的每一件小事来服务社会。与晋江电视台合作开设“市长专线在联动”栏目，通过摄像机镜头来督促办件的有效解决。此外，对民众来电、来邮反映的问题，市长专线电话办公室及时转交相关部门办理，并将问题办理流向、处理结果及时通过电话告知、网上回复，做到事事有着落，件件有回音。

　2009年7月30日，晋江市委副书记、代市长尤猛军（左）视察市长专线工作。

　　面临更大的挑战 承担更重的责任

　　市长专线开通三年来，我们深深地感觉到：领导重视是关键、机制健全是根本，落实到位是灵魂。听取民声，体察民生，凝聚民心。三年来，“晋江市市长专线电话”和“书记市长信箱”通过扎扎实实的工作让“倾听民声、服务民众”的工作理念逐渐深入民心。

　　市长专线开通三年来，取得了可喜的成就，在今后的工作中，我们也将一如既往，积极进取，为群众与政府之间搭建起更好的桥梁。特别是在民生已日益成为社会主题的今天，群众对自身合理意愿的诉求将越来越多，作为市委、市政府与群众紧密联系的重要窗口，我们所要面临的挑战将更大，责任将更重。我们将进一步健全机制，优化服务，延伸督查，强化管理，纾群众之忧，解群众之难，正部门风气，树政府形象，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

　　　　□相关链接

　　三年总体运行情况

　　（一）总体情况：共接听受理群众来电37238个、办理来邮3347封，其中当场解释答复32324件，转交相关部门办理8261件，办结率98.3％。

　　（二）领导轮值情况：市领导共轮值接听39场受理问题617件，镇（街道）主要领导共轮值接听67场受理问题528件，职能部门主要领导共轮值接听204场2090件。

　　（三）书记市长信箱：共办理群众来邮3347封，其中当场办结1038件，转交相关部门办理2309件。

查处非法老虎机窝点。

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