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“黑稀土”的“洗白”之路

www.ijjnews.com来源:法治周末2014-09-25 16:59我来说两句
  

  “目前我国稀土市场中‘黑稀土’究竟占比多少,并没有一个确切的统计,有人说大于30%,也有资料说占一半以上。”稀土永磁产业在线材料部负责人吴辰辉告诉记者,“买卖‘黑稀土’一直是稀土市场一个心照不宣的存在。”

  2014年4月以来,由工业和信息化部牵头,湖南省经济和信息委员会(以下简称“湖南经信委”)会同湖南省公安厅、有色金属管理局等多部门组成专项调查组,对湖南省稀土市场进行了专项检查。

  调查结果显示,此次专项行动共查处包括长沙、永州、湘西自治州在内的7家涉及稀土违法违规的企业,查处涉嫌违规稀土4400余吨,涉案金额高达7.3亿元。

  同时,上述7家企业收售非法盗采和来源不明的稀土矿产品,充当了“黑稀土”“逍遥”市场的“洗白”工具。

  利用稀土专用发票“洗白”

  工业和信息化部印发的《稀土指令性生产计划管理暂行办法》规定,企业未获得计划指标,不得从事稀土矿产品和稀土冶炼分离产品的生产。

  然而,有很多企业仍在指令外进行生产。

  “从查处情况看,一些企业通过多种手段,收购非法盗采和来源不明的稀土矿产品,充当‘黑稀土’非法流通的‘白手套’,最后再‘合法’地卖给下游冶炼分离企业,极大地扰乱了稀土市场的正常生产秩序。”上述湖南经信委工作人员解释道。

  据记者了解,被查处的7家企业尽管分布于湖南省的长沙、永州和湘西州三地,但并非独立涉案,而是各有分工、合作,形成一条高速运转的“黑色”产业链,一步步完成“黑稀土”的“洗白”工作。

  “非法开采出来的稀土,一般要经手多家贸易公司。”一位参与此次整治行动的调查组工作人员向介绍道,“先由一家贸易公司将‘黑稀土’买进来,再销售给另外一家或多家贸易公司。后者一般是能开具稀土专用发票的。”

  这里的稀土专用发票,指的是稀土专用增值税发票。资料显示,国家税务总局2012年发布通知,称“为加强对从事稀土产品生产、商贸流通的增值税一般纳税人的增值税管理,自2012年6月1日起,稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统(稀土企业专用版)开具增值税专用发票和增值税普通发票,发票的密文均为二维码形式”。此举意在加强对稀土行业的监管。

  而这些不法来源的稀土矿产品因为拥有了稀土专用发票,身份得以“洗白”。“此后,这些被‘洗白’的稀土产品再通过正规渠道,出售到冶炼分离厂手中。”前述调查组工作人员称。

  “黑稀土”的“价格优势”

  “每年几万吨的‘黑稀土’冲击市场,这种局面再持续下去,稀土行业的健康发展会大受阻碍。”谈起当下的稀土黑产业链,杭州永磁集团有限公司销售总经理贾颖燕忧心忡忡。“‘黑稀土’成本太低,在市场上优势很大。”

  “开采稀土原矿的成本最多只要4万多元/吨,但它真正的价值有十几万元一吨。”在2014年8月8日结束的第六届包头稀土产业论坛上,有专家表示。据了解,企业开采稀土原矿要缴17%的增值税,而由于各地标准不同,资源税也要缴纳2万元至3万元不等,再加上矿补费等,目前正规矿种的离子型稀土在市场上的流通价格大都在19万元/吨至21万元/吨。而非法开采企业完全逃避了这部分税费,流通价格只有9万元/吨到13万元/吨,这样低的价格也给了“黑稀土”很大的生存空间。

标签:黑稀土|洗白|矿产品
责任编辑:陈子汉 陈子汉
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