街两旁是密密麻麻的鞋材商店，满眼尽是现代化的工业厂房。工人们白天在生产线上忙碌，晚上到商业街上走走逛逛。路上，宝马、奔驰等名车川流不息。这就是陈埭。她位于泉州湾畔繁华的三角地带，东临大海、居晋江入海口南岸，西与晋江市区毗临，南与石狮市紧接，北隔晋江与泉州市区接壤。

在这片约38.8平方公里的土地上，容纳了3000多家鞋企和配套企业，正是这个小镇去年为全世界生产了6.5亿双鞋，诞生了像安踏、361°、喜得龙、德尔惠、恒强美克、乔丹等鞋业品牌，被誉为“中国鞋都”。

重经济 一枝独秀展魄力

　　一枝花

　　30年前，陈埭“穷”过。“那时候的人都穷怕了！”上世纪80年代任陈埭镇党委副书记的丁显操说。那时，陈埭只是个人均收入仅为52元的农业小镇。

　　1978年—1984年，随着改革开放的浪潮，陈埭人看到了发展的希望，开始创办企业，这段时间里，陈埭人利用侨乡优势从“三闲起步”、“三来一补”过渡，逐步积蓄起了发展的资本。

　　上世纪80年代末90年代初，有了资本和经验的陈埭鞋企开始第一轮扩张，工业化生产逐渐代替家庭作坊，老房子纷纷被改造成三层、四层的厂房。越来越多的外地人开始到这里打工，他们亲戚带着亲戚，朋友叫着朋友。

　　在乡村小镇变成鞋企聚集地的同时，陈埭在国际上的名声也越来越响，很多国际买家拿着设计好的“鞋样”不远千里来到陈埭，以寻找合适的代工工厂。大量的国际订单将陈埭的鞋企们推进了一个前所未有的辉煌通道。

　　1984年，陈埭的工业总产值首次突破1亿元，被福建省政府授予“乡镇企业一枝花”称誉。1993年—1998年，陈埭经济高速发展。6年间，全镇生产总值年均增长了近30%；1999年以后，陈埭鞋业进入洗牌，一些有实力、有影响力的品牌企业脱颖而出，并逐步壮大。

　　2003年，陈埭工业总产值首次突破百亿，经济总量连续多年蝉联全省“五十强乡镇”榜首，2005年，镇域经济社会综合发展指数位居全国千强乡镇第54位。去年，陈埭实现工业总产值269.0亿元，是1978年的390倍，财政收入历史性突破10亿元大关，约为1978年的420倍。

　　短短30年间，陈埭从一个籍籍无名的地方，变成了经济总量位居福建省百强镇第一的工业重镇。

如今，在陈埭的街道上挤满了各式各样的人：操着各种语言的全球买家，从四川、安徽、江西各地源源不断涌入的打工者，看好陈埭消费市场的一些品牌推销商，包括那些卖宝马、奔驰的人……这个原本常住人口只有7万人的小镇却容纳了逾35万外来人口，这个地方将很多人的梦想就这样层层叠叠地交织在了一起。

　　“这样的发展速度，离不开陈埭人的拼搏、创新，离不开政府的引导、扶持。”丁显操说。

　　品牌梦

　　上世纪90年代以来，一批拥有优秀制造技术，又看到品牌巨额利润的陈埭鞋企开始勾勒起了自己的“品牌梦”。

　　在陈埭鞋业争相创牌的道路上，安踏是个领先者。1999年，安踏鞋业邀请乒乓球冠军孔令辉担任代言人，一句“我选择，我喜欢”迅速让安踏火起来。从2000年到2004年，连续4年，安踏运动鞋市场综合占有率居全国第一。而另一家鞋企———恒强美克则先后聘请了黎明、孙燕姿、罗志祥等明星向全世界推广美克品牌。

　　品牌战略让这个制造业小镇加入了时尚的元素，街边几乎每十米就设立企业广告牌，亚洲一线明星几乎全部位于其上。这些代言人使陈埭那些原本藉藉无名的工厂里生产的鞋最终变得家喻户晓。安踏、特步、361°、德尔惠、乔丹等品牌先后诞生。目前，陈埭镇累计获得中国驰名商标28枚、中国名牌产品6项、国家免检产品21项、省名牌产品和著名商标50项，品牌数量位居全省乡镇前列。

　　目前，陈埭全年产值超亿元企业61家，纳税超千万元企业10家，23家企业被列为晋江市产业集群核心企业，占全市近1/5，并培育了4家上市公司。

　　配套齐

　　30年的发展，陈埭成为全国最大的休闲运动鞋制造基地，拥有各类鞋业企业3000多家，有旅游鞋、休闲鞋、登山鞋、雪地鞋等几百个品种，年产运动休闲鞋7亿多双，旅游运动鞋产品占全国的40%，世界的20%。

　　制鞋业的发展，带动了与之配套的相关工业的发展。从鞋配件鞋楦、鞋底、鞋跟、鞋衬、轻泡、炼胶、吸塑到纸盒、包装盒等均有专业厂家生产，形成了社会化分工、自主配套的一条龙生产协作群体，产业集群化优势十分明显。

　　鞋业的发展同时也带动了鞋材市场的发展。陈埭鞋材市场目前已形成“一都三街”的鞋业产业发展模式，销售范围涵盖了鞋类生产各个环节，可以说，足不出陈埭即可完成一双鞋的“组装”。

　　据不完全统计，陈埭鞋业市场现有各类商户1600多家，年交易额近200亿元，已成为华东地区规模最大的鞋材市场之一。

　　要发展就得搞创新，这是陈埭人在拼搏多年中总结的经验。于是，在企业高速发展的同时，他们全身心投入科技创新，目前，全镇企业共有各类先进自动制鞋流水线800多台（套），鞋类款式快速仿型CAD/CAM先进设备也得到广泛应用，多数企业自行设立产品研发中心，9家企业被评为省级企业技术中心、行业星火技术创新中心、高新技术企业，1家企业获得国家级科技计划项目。

　　建设全

　　基础设施建设就像是经济发展的地基，如何打好这个地基很关键。对于这个方面，陈埭的政府想到了，他们也做到了……　　

　　30年前，陈埭没有一寸高等级公路，全镇只有沙土路面的崎岖公路，最宽不足9米。1978年，该镇固定资产投资额仅为0.21亿元。

　　“要致富先修路！”改革开放以来，陈埭历届党委、政府把基础设施建设作为突破经济发展瓶颈的重要战略，大力推进交通、能源、水利、通信等建设。其中，“六五”至“十五”期间，陈泉路、七一路、湖中路相继建成，“四纵五横”的交通网络初步形成。

　　与此同时，经济发展的必备品———电力、通讯也快速发展，陈埭现有4个11万伏输变电站，还有3个输变电正在建设中，电力供应基本满足镇域生产生活需求。拥有2个程控电话模块局，其中洋埭模块局是全省第一个村级模块局，电话装机总量和移动电话用户总数23万，位居全省前茅。

　　经过多年奋斗，陈埭镇实现了村村通自来水、通电、通邮、通公路，2005年通建制村公路硬化率达99.7%。

　　“十五”以来，在继续完善基础设施的同时，一批关系陈埭发展转型升级的大项目也相继投产，先后全面完成沿海大通道外线陈埭段、泉州晋江大桥市区连接线、鹏青路等重点建设项目征迁任务，鹏青路、晋江大桥市区连接线、六源路延伸段建成通车，沿海大通道外线陈埭段、江滨南路延伸段全面开工，完成河滨南路、湖厝后桥和横坂便民铁桥、横坂大桥等一批路桥建设，陈泉路洋埭段拓改基本完成，道路网络更加完善。目前，随着泉州新时期海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设步伐的不断加快，“大产业、大港口、大城市”发展战略的推进，全市掀起了新一轮、大规模的城市建设高潮，中心城市空间“跨江面海”快速拓展，晋江南北综合开发全力推进，滨江商务区建设全面启动。陈埭城镇建设正逐步融入泉州大都市发展要求，进入一个转型升级的新阶段，城市发展迎来加速推进期。　

　　重服务 转危为机促活力

　　“全球金融危机后，陈埭人首先想到变革，在企业都一门心思创新的同时，我们也立即跟进，一改以往企业档案不全的劣势，选择101家重点企业设立‘一企一档’制度。”陈埭镇党委书记王茂泉接受记者采访时说，通过建档，他们对这些企业进行实时跟踪，当月更新，全面掌握企业生产规模、品牌战略、销售网点、市场分布、业务开拓、科技创新、用工等详细情况，及时发现问题，为企业提供服务，另外，镇里还成立了工业生产调度室，建立镇党政领导及企业服务中心全员联系服务重点企业制度，建立财税联席会议制度，紧盯企业生产要素供需状态、资金运转等情况。

　　除此之外，陈埭镇还主动送政策给企业，定期邀请税务、经发等部门专业人士给企业讲政策，把晋江市经济发展鼓励与扶持政策汇编成册，分发给企业学习参考。

　　“通过我们的鼓励，企业参加展会的激情燃烧起来了！”王茂泉说，从鞋博会到广交会，陈埭企业都积极参与，他们还在广交会上设立“陈埭馆”，对外宣传陈埭形象。

　　服务要上去，重点项目建设也不能放松。王茂泉介绍说，目前，茂泰、清美、贵人鸟、德尔惠等公司的重点项目已建成使用，乔丹、361°两个重点项目预计年底前建成，其余5个项目也按计划组织实施中，陈埭从此培育出了未来的经济增长点。

　　正是因为政府加强服务，陈埭人积极应对，陈埭经济在逆境中仍保持了顽强的增长态势，今年1-8月份，全镇累计实现工业总产值219.9亿元，增长17.9%，财税收入完成8.0亿元，增长15.1%，固定资产投资完成8.76亿元，增长79.5%。

　　下一阶段，陈埭镇还将加大服务力度；加快传统产业整合提升；实施“请进来，走出去”策略，拓展市场空间；注重城镇建设管理建设，优化发展环境……

　　重和谐 时刻为民凝全力

　　随着经济的发展，人们的生活水平好起来了，但对教育、医疗和社会保障有了更高的要求，“如何让人们在陈埭过得舒适”已经越来越引起陈埭镇历届党委政府的重视。

　　去年，陈埭农民人均纯收入11481元，收入水平是1978年的220倍，位居全省前列。全镇在1996年基本实现小康目标后，大力开展旧村改造、新村建设和宽裕型小康工程，深入开展“百村示范、村村整治”工程，扎实推进社会主义新农村建设，6个示范村全部顺利通过省级验收。

　　与此同时，陈埭的教育、医疗和社会保障水平也同步提高。全镇现有中学4所，小学22所，幼儿园28所，教育工作通过省政府“迎督创强”督导评估和农村现代化远程教育工程验收；陈埭卫生院正在争创二级乙等，北片分院正在筹建；最低生活保障线的覆盖面不断扩大，截至去年，全镇享受低保的城市居民达1180人，高坑、海尾两个村率先推行失地农民养老保险制度，586人参保，另有仙石、桂林（后祠）两个村今年将纳入，新型农村合作医疗参合率达96.3%；建立25个村级爱心慈善援助站，累计募集善款681万元。

　　当然，在经济取得巨大发展成就的同时，陈埭没忘了那些作出突出贡献的外来务工人员。在教育方面，该镇先后增办了4所外来工子弟学校，并集中有限财力，发动社会捐资，推进中小学校扩容建设，全部解决近3万名外来工子女的就学问题；在就业方面，建成陈埭镇劳动力大厦，设立福建鞋服专业人才市场陈埭分市场，方便他们找工作；在生活方面，举办全省首届外来职工运动会，组织15405名外来工参加职工医疗互助保险，筹建15万平方米的南北片外来职工廉租房，连续四年开展“和谐陈埭·平安返乡”活动，先后为5万多名（次）外来工返乡提供包专列、包专车服务，对那些春节不返乡的，及时组织聚餐、送红包慰问、免费游晋江等活动；在维权方面，成立全省首家流动人口服务管理所，设立陈埭镇职工维权中心、劳动争议法庭和镇级经济工作仲裁站，让他们遇到困难后能快速找到“娘家”，维护自己的合法权益。

　　种种亲情关怀，让外来务工人员切实感受到了陈埭这个第二故乡的温暖，更愿意把人和心都留下来，成为一个真正的新陈埭人。

　　重突破 先行先试有动力

　　今年5月6日，国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。面对海西建设新形势，陈埭作为全省第一强镇，要先行先试，成就陈埭之大作为。

　　一要推进对台合作。充分利用陈埭得天独厚的地理优势，加速两岸交流与合作，紧盯台产业发展动向，了解台商的经营方式及投资意向，推进对台招商引资工作。吸收台湾的管理新理念，把企业的发展放到全球化的大背景下，变革管理方法和企业组织结构等，主动跳出陈埭看陈埭，充分发挥陈埭现有产业集群、自主品牌与营销网络三大优势，主动参与区域经济的产业分工与协作。

　　二要推进品牌经营。充分发挥陈埭企业现有品牌优势，引导企业深度拓展品牌内涵，丰富企业文化，提升品牌价值，并充分发挥现有营销网络优势，拓展延伸销售终端，最大限度抢占市场空间。同时，积极引导有品牌、上规模、有实力的企业实施股份制改造，重点培育乔丹、德尔惠等15家上市后备企业上市融资，通过资本运营壮大企业经营规模，提升企业竞争力。

　　三要推进产业提升。在产业链上由低端向高端发展，从产品、市场和营销渠道等各方面创意开发，发挥产业的专业化和市场化优势，推进陈埭整体经济转型升级。对有发展潜力的企业实行重点扶持，对一些市场前景好、高技术、高附加值、低污染、低能耗的产业发展进行鼓励，推进鞋服向研发、销售等高端环节转型。

　　四要推进城市转型。充分发挥陈埭临江面海的地理优势，结合滨江商务区项目开发建设和泉州“世贸中心”建设，高规划、高标准、大手笔推进滨江中央商务区建设，推动泉州“陆家嘴”加快形成，谋划建设陈埭企业总部商务区。同时，高标准建设完善“四纵五横”道路网络，全面推进双龙路、阳光路、七一路、湖光路等道路拓改工程，加快沿海大通道陈埭外线、金溪路、滨阳路等中心镇区路网建设。加大力度整治环境，做好城市保洁工作，建设良好的城市投资环境。完善市场配套，培育科技研发、物流、中介等服务企业，推进陈埭商贸服务中心、陈埭鞋业综合贸易市场、陈埭南北片外来职工廉租房等商贸项目进入实质性建设，大力发展第三产业。

    “总的来说，就是要结合第三批学习实践科学发展观活动，全力推进陈埭经济社会的转型，城市建设的转型和党员干部思想观念的转型，通过践行科学发展观，实现陈埭‘保稳定、保增长、保民生’的工作目标，全面完成工业总产值增长16%，税收收入增长13.8%，固定资产投资增长30%以上的目标任务，并力争有更大幅度的增长，为晋江走前列贡献自己一份力量。”陈埭镇党委书记王茂泉说。

    ■记者 齐玉波 通讯员 黄贤答 实习生 刁艳芹 文/图